Приоритетными в работе КСП являются вопросы, связанные с функционированием системы государственных закупок
На днях состоялось заседание коллегии Контрольно-счетной палаты (КСП) Северной Осетии по итогам ее деятельности за 2025 год. В работе приняли участие Председатель Парламента РСО–А Таймураз ТУСКАЕВ, депутаты, представители министерств и ведомств, руководители общественных организаций.
Это мероприятие ежегодное, но, как известно, сотрудничество депутатского корпуса с КСП имеет масштабный и продуктивный характер. Аудиторы регулярно участвуют в заседаниях комитетов, советов и сессий республиканского законодательного органа. В своем вступительном слове председатель КСП РСО–А Инал Калицов отметил: «В отчетном году, как и в предыдущие периоды, работа палаты была ориентирована на повышение эффективности функционирования системы государственного финансового контроля. В фокусе внимания находились вопросы использования средств бюджета в областях медицины, социального развития, образования, транспортной отрасли, поддержки предпринимательства, а также эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета муниципальным районам республики».
На основании плана работы палаты в прошлом году проведены 21 контрольное и 51 экспертно-аналитическое мероприятия. Выявлено нарушений на сумму 1 млрд 205 млн рублей.
Еще важные цифры. По сравнению с прошлым годом в республиканский бюджет в 2025-м поступило налоговых и неналоговых доходов на 2 млрд 836 млн рублей больше. Если говорить о консолидированном бюджете, то здесь дополнительно получено 4 млрд 386 млн. Что касается расходов, то кассовый расход профинансированных из республиканского бюджета мероприятий по 26 государственным программам в 2025 году произведен на сумму 51 млрд 776 млн рублей. Из них 10 программ исполнены на 100%, исполнение по 11 составляет свыше 99%.
Особое внимание уделяется реализации национальных проектов и государственных программ. В отчетном году завершился первый временной этап шестилетнего цикла (2019–2024 гг.). По результатам проверочной деятельности составлены предложения, направленные на улучшение качества решений, принимаемых в сфере госуправления в ряде отраслей. С 2025 года утверждены паспорта 39 региональных проектов, входящих в 12 национальных проектов. На реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках национальных проектов, в 2025 году было направлено 9 млрд 716 млн рублей, что составляет 99,6 % от годовых бюджетных ассигнований.
Палатой начат анализ выполнения мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента о национальных целях развития Российской Федерации на следующий шестилетний период – до 2030 года.
Далее Инал Калицов рассказал о методологических аспектах деятельности ведомства и взаимодействии со Счетной палатой Российской Федерации, другими организациями. В первом случае речь шла о внедрении новых стандартов государственного аудита, цифровой трансформации, об обучении кадров, о востребованности контрольных мероприятий и качестве их результатов. Во втором – о сотрудничестве с головным ведомством, выездных заседаниях в районах республики.
С подробным отчетом выступил заместитель председателя КСП РСО–А Казбек Бекоев. Он сообщил, что за 2025 год были проверены 186 объектов, на 57 больше, чем в 2024 году. Для устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес ряда министерств и ведомств внесены 67 представлений. Наибольший суммарный объем нарушений, а это 1 млрд 204 млн руб. – в сфере закупок (502 млн руб.), удельный вес которых составляет 41,6%. Рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета республики в 2025-м по отношению к 2024 году составил 115,7 %.
«Итог по мобилизации доходов – это снижение уровня дотационности консолидированного бюджета Республики Северная Осетия – Алания относительно 2024 года на 1,2%, с 26 до 24,8 %. Фактически объем государственного долга по состоянию на 1 января 2026 года составил 11 млрд 859,8 млн рублей, что составляет 51% к общему объему доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2025 год», – доложил Бекоев.
Как уже говорилось, начался новый цикл национальных целей развития страны до 2030-го и на перспективу до 2036 года. Сформированы основные направления развития, такие как «технологический суверенитет», «инфраструктура», «социальная поддержка», «экономическое развитие».
Большое внимание палата уделяет и эффективному использованию бюджетных средств. Так, проведенной выборочной инвентаризацией установлено, что медицинское оборудование общей стоимостью 29,4 млн руб. не используется. Также при проверке реализации мероприятий государственной программы «Развитие пассажирского транспорта Республики Северная Осетия – Алания» длительный простой части приобретенных автобусов позволяет сделать вывод о неэффективном на момент проверки использовании средств субсидии в сумме 194,4 млн руб.
Синхронизируя свою деятельность с практикой выездной работы совета парламента в районах республики, в 2025 году КСП осуществила проверку бюджетов пяти районов – Ирафского, Кировского, Моздокского, Правобережного и Пригородного. И в этом комплексном подходе решалась поставленная парламентом задача пополнения и изыскания доходных источников местных бюджетов.
В заключение докладчик остановился на резервах пополнения доходов. Среди них: взыскание сумм с арендаторов за нецелевое использование земельных участков, расторжение договоров аренды, сроки которой истекли, постановка арендаторов на налоговый учет и др.
Свою оценку деятельности КСП республики дал Таймураз Тускаев. Он отметил положительную динамику в сфере экономики, значительный прирост налоговых поступлений. «В 2025 году мы добились хорошего роста собственных доходов – это результат совместного труда всех органов власти, в том числе и системной работы контрольно-счетной палаты по определению и анализу резервов роста. На эти резервы мы обратили внимание органов муниципальной власти и сегодня видим положительный результат. В течение года в парламенте рассматриваются вопросы эффективности использования бюджетных средств по разным направлениям: видны компетентность и ответственность инспекторов и аудиторов контрольно-счетной палаты, которые очень ответственно подходят к тем задачам, стоящим перед всеми нами. Тем не менее, говоря о достижениях, нужно более критически относиться к вопросам, которые требуют внимательного рассмотрения и принятия эффективных управленческих решений», – отметил спикер. Первое – это отсутствие долгосрочного экономического эффекта от различных грантов: получив господдержку, многие предприятия закрываются. Также вызывают вопросы изменение сумм контрактов на строительство или капремонт социально значимых объектов в сторону увеличения, неэффективное использование приобретенного оборудования. Таймураз Тускаев предложил аудиторам, общественникам проверить состояние открытых спортплощадок, которые разрушаются и требуют оперативного вмешательства.
После всех выступлений лучшим сотрудникам ведомства были вручены почетные грамоты и благодарности.
На основании плана работы палаты в прошлом году проведены 21 контрольное и 51 экспертно-аналитическое мероприятия. Выявлено нарушений на сумму 1 млрд 205 млн рублей.
Еще важные цифры. По сравнению с прошлым годом в республиканский бюджет в 2025-м поступило налоговых и неналоговых доходов на 2 млрд 836 млн рублей больше. Если говорить о консолидированном бюджете, то здесь дополнительно получено 4 млрд 386 млн. Что касается расходов, то кассовый расход профинансированных из республиканского бюджета мероприятий по 26 государственным программам в 2025 году произведен на сумму 51 млрд 776 млн рублей. Из них 10 программ исполнены на 100%, исполнение по 11 составляет свыше 99%.
Особое внимание уделяется реализации национальных проектов и государственных программ. В отчетном году завершился первый временной этап шестилетнего цикла (2019–2024 гг.). По результатам проверочной деятельности составлены предложения, направленные на улучшение качества решений, принимаемых в сфере госуправления в ряде отраслей. С 2025 года утверждены паспорта 39 региональных проектов, входящих в 12 национальных проектов. На реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках национальных проектов, в 2025 году было направлено 9 млрд 716 млн рублей, что составляет 99,6 % от годовых бюджетных ассигнований.
Палатой начат анализ выполнения мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента о национальных целях развития Российской Федерации на следующий шестилетний период – до 2030 года.
Далее Инал Калицов рассказал о методологических аспектах деятельности ведомства и взаимодействии со Счетной палатой Российской Федерации, другими организациями. В первом случае речь шла о внедрении новых стандартов государственного аудита, цифровой трансформации, об обучении кадров, о востребованности контрольных мероприятий и качестве их результатов. Во втором – о сотрудничестве с головным ведомством, выездных заседаниях в районах республики.
С подробным отчетом выступил заместитель председателя КСП РСО–А Казбек Бекоев. Он сообщил, что за 2025 год были проверены 186 объектов, на 57 больше, чем в 2024 году. Для устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес ряда министерств и ведомств внесены 67 представлений. Наибольший суммарный объем нарушений, а это 1 млрд 204 млн руб. – в сфере закупок (502 млн руб.), удельный вес которых составляет 41,6%. Рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета республики в 2025-м по отношению к 2024 году составил 115,7 %.
«Итог по мобилизации доходов – это снижение уровня дотационности консолидированного бюджета Республики Северная Осетия – Алания относительно 2024 года на 1,2%, с 26 до 24,8 %. Фактически объем государственного долга по состоянию на 1 января 2026 года составил 11 млрд 859,8 млн рублей, что составляет 51% к общему объему доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2025 год», – доложил Бекоев.
Как уже говорилось, начался новый цикл национальных целей развития страны до 2030-го и на перспективу до 2036 года. Сформированы основные направления развития, такие как «технологический суверенитет», «инфраструктура», «социальная поддержка», «экономическое развитие».
Большое внимание палата уделяет и эффективному использованию бюджетных средств. Так, проведенной выборочной инвентаризацией установлено, что медицинское оборудование общей стоимостью 29,4 млн руб. не используется. Также при проверке реализации мероприятий государственной программы «Развитие пассажирского транспорта Республики Северная Осетия – Алания» длительный простой части приобретенных автобусов позволяет сделать вывод о неэффективном на момент проверки использовании средств субсидии в сумме 194,4 млн руб.
Синхронизируя свою деятельность с практикой выездной работы совета парламента в районах республики, в 2025 году КСП осуществила проверку бюджетов пяти районов – Ирафского, Кировского, Моздокского, Правобережного и Пригородного. И в этом комплексном подходе решалась поставленная парламентом задача пополнения и изыскания доходных источников местных бюджетов.
В заключение докладчик остановился на резервах пополнения доходов. Среди них: взыскание сумм с арендаторов за нецелевое использование земельных участков, расторжение договоров аренды, сроки которой истекли, постановка арендаторов на налоговый учет и др.
Свою оценку деятельности КСП республики дал Таймураз Тускаев. Он отметил положительную динамику в сфере экономики, значительный прирост налоговых поступлений. «В 2025 году мы добились хорошего роста собственных доходов – это результат совместного труда всех органов власти, в том числе и системной работы контрольно-счетной палаты по определению и анализу резервов роста. На эти резервы мы обратили внимание органов муниципальной власти и сегодня видим положительный результат. В течение года в парламенте рассматриваются вопросы эффективности использования бюджетных средств по разным направлениям: видны компетентность и ответственность инспекторов и аудиторов контрольно-счетной палаты, которые очень ответственно подходят к тем задачам, стоящим перед всеми нами. Тем не менее, говоря о достижениях, нужно более критически относиться к вопросам, которые требуют внимательного рассмотрения и принятия эффективных управленческих решений», – отметил спикер. Первое – это отсутствие долгосрочного экономического эффекта от различных грантов: получив господдержку, многие предприятия закрываются. Также вызывают вопросы изменение сумм контрактов на строительство или капремонт социально значимых объектов в сторону увеличения, неэффективное использование приобретенного оборудования. Таймураз Тускаев предложил аудиторам, общественникам проверить состояние открытых спортплощадок, которые разрушаются и требуют оперативного вмешательства.
После всех выступлений лучшим сотрудникам ведомства были вручены почетные грамоты и благодарности.