«Мы работали с большим интересом и желанием»

– Алексей Васильевич, за 30-летнюю историю своего существования Парламент РСО–А прошел большой путь развития, и одна глава этой истории связана с вашим именем. Чем она запомнилась лично вам?
– В первую очередь коллективом депутатского корпуса. Могу сказать, что работали мы с большим интересом и желанием. Следует отметить также совместную работу с коллегами из других регионов, где отношения из профессиональных часто перерастали в человеческие, а некоторые продолжаются по сей день. Работа в парламенте, безусловно, стала для меня определенным опытом, давшим более глубокое понимание законотворческой деятельности в масштабах республики и в целом – страны. Мы осознавали ответственность, которая лежала на нас как на законодателях, ведь каждый закон является инструментом для решения конкретных проблем каждого человека, в частности, и всего нашего региона.
Да, были недостатки и недоработки, я не склонен ничего идеализировать, но сложности удавалось преодолевать, вопросы решать. Уверен, накопленный положительный опыт востребован и продолжен.
– Как была выстроена работа парламента пятого и шестого созывов?
– Законодательная деятельность строится, исходя из требований дня – это экономика, социальная сфера, то, что востребовано именно в данный отрезок времени и в перспективе. Ведь если посмотреть историю этих двух созывов, нам довелось работать в непростое время. Достаточно вспомнить период ковида, когда необходимо было решать конкретные вопросы и принимать сложные решения на злобу дня. Парламентарии находились в постоянном поиске устойчивых точек роста по всем важным отраслям жизнедеятельности.
– У каждого времени свои вызовы. Вы уже затронули тему коронавируса, но было еще начало СВО и последовавшие со стороны недружественных стран беспрецедентные санкции – то, с чем пришлось работать депутатам шестого созыва. Все это требовало, в том числе, законодательного реагирования, регулирования и переосмысления. Справились?
– Когда в феврале 2022 года началась специальная военная операция, я как председатель парламента, мои коллеги-депутаты понимали, что на данном этапе на нас лежит особая ответственность не только как на законотворцах, но и как на пропагандистах. Людей, которые должны встречаться с населением, говорить, разъяснять задачи, поставленные перед страной, перед каждым ее гражданином. Большое внимание уделять общению с молодежью, приводя достойные примеры старших поколений, воспитывая в них чувство патриотизма и ответственности перед своей Родиной. Все органы власти обязаны быть открыты для народа, готовы к дискуссии, диалогу.
– Какие результаты парламентской деятельности вы относите к наиболее важным, что является критерием эффективности законодательного органа власти республики?
– Критерий один – закон работает во благо республики, реализован, помогает в той или иной сфере, – вот основная оценка его действенности. В ключевых проблемах и масштабных задачах, которые стоят перед парламентариями, нет готовых решений. Однако тщательная, напряженная работа, создание надежных механизмов реализации законов и осуществление контроля за их исполнением – то, что было и остается первостепенным для законодательного органа.
– Что можете сказать о составе депутатского корпуса, какие люди были делегированы избирателями во власть?
– Два созыва я работал с депутатским корпусом, который был наделен полномочиями избирателями нашей республики. Не все были с юридическим образованием, но особо хочу отметить, что каждый изних болел за свою республику, своей деятельностью старался сделать так, чтобы люди жили лучше, а Осетия развивалась и процветала. Это были представители разных отраслей – будь то сельское хозяйство, промышленное производство, культура, здравоохранение, образование и т.д. В целом могу сказать, что работали мы добросовестно и ответственно. Пользуясь случаем, выражаю благодарность своим коллегам за совместную работу, сотрудникам аппарата парламента за их энтузиазм, самоотдачу и высокий профессионализм. Ведь было непросто, но мы справлялись и, в конечном счете, всегда находили точки соприкосновения, принимали коллегиально выработанные решения. И это нормально, ведь слово «парламент» произошло от французского «говорить». Парламентарий – человек, который должен озвучить свою позицию, отстаивать ее. Независимо от политической принадлежности, все мы, жители республики, хотим одного – создать благоприятные условия для ее развития. Согласитесь, это объединяющий фактор.

– Вы были инициатором того, чтобы Парламент РСО–А был широко представлен в социальных сетях, завели и личный аккаунт. Почему? Требование времени, или считаете социальные сети важным каналом коммуникации с населением?
– И то, и другое. Мы живем в XXI веке, как можно выстраивать коммуникацию с населением, не пользуясь возможностями всемирной сети?! Особенно с молодым поколением. Совершенно понятно, что Интернет занимает огромный сегмент в информационном пространстве. Ведь «кто владеет информацией, тот владеет миром». Интернетом необходимо активно и грамотно пользоваться. В том числе, доводя в режиме прямой речи информацию о деятельности парламента, взамен получая реакцию населения. Порой критическую, очень часто конструктивную, но, в конечном счете, используемую для улучшения нашей работы.
– В Совете законодателей при Федеральном собрании РФ вы возглавляли комиссию по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства. Эта работа отражалась на развитии североосетинского законодательства?
– Не просто отражалась, а являлась частью работы парламента, возможностью получать и обобщать опыт, как федеральных органов власти, так и наших коллег – законодателей из регионов. Совет законодателей при Федеральном собрании РФ создавался для анализа лучших региональных практик и выработки эффективных законодательных решений. Могу сказать, что опыт Северной Осетии был полезен другим регионам, и наоборот. Мы неоднократно выходили со своими законодательными инициативами, часть из которых была поддержана и обрела форму федерального закона. Считаю это достижением и важным показателем нашей деятельности.
– Вы положили начало расширению межпарламентского сотрудничества. Был подписан ряд соглашений с законодательными органами власти субъектов РФ. Заложенная вами практика продолжается и сегодня. Скажите, что дает такое «побратимство» в законотворчестве?
– Я бы не сказал, что являюсь основоположником. Считаю, что должна быть преемственность в работе, всегда, во все времена, республиканские парламентарии профессионально работали в сложнейшие исторические периоды. Мы использовали и обобщали опыт, что-то добавляли, но в целом продолжили заложенные нашими предшественниками традиции. Если говорить о конкретике, был подписан ряд соглашений с законодательными органами власти субъектов Российской Федерации. Это всегда позволяет обмениваться опытом, выстраивать продуктивные взаимоотношения не только в законотворчестве, но и по многим другим направлениям. Благодаря этому удается больше узнавать друг друга, укреплять связи, а значит, укреплять нашу Россию. К примеру, когда подписывали соглашение с Республикой Крым, помимо решения рабочих задач встречались с духовенством, посетили монастырь и привезли частицу мощей святого Луки, которая теперь находится в одном из храмов Северной Осетии.
– Ваши пожелания на пороге важной даты – 30-летия Парламента РСО–А.
– Прежде всего хочу пожелать мирного неба моей великой стране – Российской Федерации. Процветания нашей прекрасной Республике Северная Осетия–Алания, здоровья, благополучия всем землякам! У нас есть все возможное для того чтобы Осетия развивалась и процветала. У нас прекрасные и трудолюбивые люди, уважаемые старшие, достойная молодежь, цветущая земля. Все вместе мы – творцы, и только от нас зависит нынешний день и то, каким будет наше будущее. Мира всем, счастья и добра!

Алексей Васильевич МАЧНЕВ

Депутат Парламента РСО–А пятого и шестого созывов.

Председатель Парламента РСО–А пятого и шестого созывов.

Родился 14 мая 1959 года в г. Орджоникидзе. Окончил ГСХИ по специальности «Электрификация сельского хозяйства» и Российскую академию государственной службы при Президенте РФ.

В 1983–1990 гг. работал в комсомольских и партийных организациях республики.

С 1990 по 1991 г. трудился на заводе «Топаз» и в тресте «Кавтрансстрой». Избирался депутатом городского собрания г. Владикавказа.

С 1992 г. продолжил трудовую деятельность в АМС г. Владикавказа сначала в должности начальника Отдела экономического прогнозирования, координации деятельности промышленных предприятий и предпринимательской деятельности, а с 1995 г. – руководителя Аппарата АМС г. Владикавказа.

С 1998 г. работал в Администрации Президента и Правительства РСО–А первым заместителем руководителя, а с 2001 г. – руководителем Администрации Президента и Правительства республики.

С 2002 г. – представитель Президента РСО–А в республиканском Парламенте.

С 2004 г. – руководитель Аппарата Президента и Правительства РСО–А.

В 2005 – 2006 гг. – руководитель Аппарата Парламента РСО–А.

В 2006 г. назначен заместителем начальника Департамента по внутренней политике Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО.

С 2008 г. – Главный федеральный инспектор по РСО–А Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО, в 2010 – 2012 гг. – главный федеральный инспектор по РСО–А Аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО.

С 2012 по 2022 год – Председатель Парламента РСО–А пятого и шестого созывов.

С 2014 по 2022 год возглавлял Комиссию Совета законодателей России при Федеральном Собрании РФ по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства. В это же время являлся заместителем председателя Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации РФ.

Награды

Медаль «Во славу Осетии»
Орден Дружбы (РЮО)
Почетная грамота Руководителя Администрации Президента РФ
Почетная грамота Патриарха всея Руси Алексия I
Благодарность Председателя Совета Федерации ФС РФ
Благодарность Президента РФ.