Аналитика и персональная ответственность
Состоялось очередное заседание Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате РСО–А. В нем приняли участие Председатель Парламента Северной Осетии Таймураз ТУСКАЕВ, председатель комитета парламента по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек ХАДАРЦЕВ, председатель комитета парламента по законодательству, законности и местному самоуправлению Асланбек ЧЕРЧЕСОВ, полномочный представитель Главы РСО–А в Совете муниципальных образований республики Марина ПЛИЕВА.
Заседание открыл председатель Контрольно-счетной палаты РСО–А Инал Калицов.
– Хочу отметить, что реализация в 2025 году мероприятий, отраженных в плане работы Совета контрольно-счетных органов, на мой взгляд, способствует совершенствованию подходов к проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, – сказал он. – Во-первых, это выражено в системном взаимодействие контрольно-счетных органов районов и КСП РСО–А в совместной проработке рекомендаций парламента республики. Важно, что проводимый сотрудниками контрольно-счетных органов анализ динамики изменений штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений и их эффективности; реализации муниципальных заданий муниципальными бюджетными учреждениями; реализации национальных проектов, муниципальных программ и инвестиционных проектов на территории муниципальных образований приобретает комплексный подход.
Также очень существенно, что мероприятия по анализу и управлению дебиторской задолженностью становятся регулярными. В рамках экспертизы проектов бюджетов, проведения проверок главных администраторов доходов местных бюджетов по вопросам качества управления дебиторской задолженностью по доходам обращается внимание на установление и анализ причин возникновения дебиторской задолженности, полноту и качество отражения в учете и отчетности.
И еще, рост доходов муниципальных бюджетов находится в центре внимания руководства районов. Перечень мероприятий в этом направлении включает изыскание дополнительных источников доходов, в том числе и претензионную работу по взысканию задолженности и расторжению договоров аренды, выявлению неиспользуемых и нерационально используемых земельных участков и вовлечению земель в хозяйственный оборот, ведь основным источником доходной части консолидированного бюджета большинства муниципальных образований республики являются доходы, полученные в виде арендной платы за землю.
Мы намерены в рамках плана работы на 2026 год провести проверку достоверности сведений о размере просроченной кредиторской и дебиторской задолженности консолидированного бюджета РСО–А, эффективности принимаемых мер по снижению ее размера (параллельно с контрольно-счетными органами муниципальных образований).
В 2026 году также проведем комплексную проверку исполнения бюджета и использования межбюджетных трансфертов в Алагирском муниципальном районе совместно с контрольно-счетной палатой Алагирского района.
Повестка заседания, вопросы, которые были рассмотрены, затронули анализ практики контрольно-счетной палаты г. Владикавказа по осуществлению контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, а также на выполнение работ по благоустройству; реализацию полномочий контрольно-счетных органов Северной Осетии в сфере аудита закупок на примере контрольно-счетной палаты Моздокского муниципального района
Также на заседании совета утвержден план работы на очередной год.
На заседании выступил Таймураз Тускаев. Он поблагодарил сотрудников контрольно-счетных органов за профессиональную работу, ориентированную на социально-экономическое развитие республики, муниципальных районов, отраслей народного хозяйства. Есть положительные тенденции в промышленности, сельском хозяйстве, позитивные изменения в сфере занятости. Большая работа проведена по реализации государственных программ, в развитии социальной сферы.
– В то же время не все целевые показатели выполняются, – обратил он внимание. – В частности, по использованию тяжелой техники, полученной в рамках реализации нацпроектов. Также мы видим, что частенько окончательная стоимость реконструкции, капремонта, строительства отличается от первоначально заложенной в смете, хотя при этом проведены необходимые расчеты, изыскательные мероприятия. В итоге возникает ситуация, когда из бюджета выделяются дополнительные, незапланированные средства, вызывая его нестабильность.
Напрашивается вопрос: почему такое происходит? Нужно не только найти причины этого явления, но и конкретных руководителей, чтобы спросить с них.
И еще тема, требующая пристального внимания: закупки для государственных и муниципальных нужд. Здесь проверки должны стать более эффективными. Также нужно особо обратить внимание на увеличившиеся расходы по погашению государственного долга республики. Основная цель – находить факторы, которые влияют на нестабильность бюджета. Необходима и личная ответственность каждого руководителя за состояние бюджета.
В заключение Инал Калицов заверил, что сотрудники КСП приложат максимум усилий, чтобы выполнить все те задачи, которые перед ними стоят.
– Хочу отметить, что реализация в 2025 году мероприятий, отраженных в плане работы Совета контрольно-счетных органов, на мой взгляд, способствует совершенствованию подходов к проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, – сказал он. – Во-первых, это выражено в системном взаимодействие контрольно-счетных органов районов и КСП РСО–А в совместной проработке рекомендаций парламента республики. Важно, что проводимый сотрудниками контрольно-счетных органов анализ динамики изменений штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений и их эффективности; реализации муниципальных заданий муниципальными бюджетными учреждениями; реализации национальных проектов, муниципальных программ и инвестиционных проектов на территории муниципальных образований приобретает комплексный подход.
Также очень существенно, что мероприятия по анализу и управлению дебиторской задолженностью становятся регулярными. В рамках экспертизы проектов бюджетов, проведения проверок главных администраторов доходов местных бюджетов по вопросам качества управления дебиторской задолженностью по доходам обращается внимание на установление и анализ причин возникновения дебиторской задолженности, полноту и качество отражения в учете и отчетности.
И еще, рост доходов муниципальных бюджетов находится в центре внимания руководства районов. Перечень мероприятий в этом направлении включает изыскание дополнительных источников доходов, в том числе и претензионную работу по взысканию задолженности и расторжению договоров аренды, выявлению неиспользуемых и нерационально используемых земельных участков и вовлечению земель в хозяйственный оборот, ведь основным источником доходной части консолидированного бюджета большинства муниципальных образований республики являются доходы, полученные в виде арендной платы за землю.
Мы намерены в рамках плана работы на 2026 год провести проверку достоверности сведений о размере просроченной кредиторской и дебиторской задолженности консолидированного бюджета РСО–А, эффективности принимаемых мер по снижению ее размера (параллельно с контрольно-счетными органами муниципальных образований).
В 2026 году также проведем комплексную проверку исполнения бюджета и использования межбюджетных трансфертов в Алагирском муниципальном районе совместно с контрольно-счетной палатой Алагирского района.
Повестка заседания, вопросы, которые были рассмотрены, затронули анализ практики контрольно-счетной палаты г. Владикавказа по осуществлению контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, а также на выполнение работ по благоустройству; реализацию полномочий контрольно-счетных органов Северной Осетии в сфере аудита закупок на примере контрольно-счетной палаты Моздокского муниципального района
Также на заседании совета утвержден план работы на очередной год.
На заседании выступил Таймураз Тускаев. Он поблагодарил сотрудников контрольно-счетных органов за профессиональную работу, ориентированную на социально-экономическое развитие республики, муниципальных районов, отраслей народного хозяйства. Есть положительные тенденции в промышленности, сельском хозяйстве, позитивные изменения в сфере занятости. Большая работа проведена по реализации государственных программ, в развитии социальной сферы.
– В то же время не все целевые показатели выполняются, – обратил он внимание. – В частности, по использованию тяжелой техники, полученной в рамках реализации нацпроектов. Также мы видим, что частенько окончательная стоимость реконструкции, капремонта, строительства отличается от первоначально заложенной в смете, хотя при этом проведены необходимые расчеты, изыскательные мероприятия. В итоге возникает ситуация, когда из бюджета выделяются дополнительные, незапланированные средства, вызывая его нестабильность.
Напрашивается вопрос: почему такое происходит? Нужно не только найти причины этого явления, но и конкретных руководителей, чтобы спросить с них.
И еще тема, требующая пристального внимания: закупки для государственных и муниципальных нужд. Здесь проверки должны стать более эффективными. Также нужно особо обратить внимание на увеличившиеся расходы по погашению государственного долга республики. Основная цель – находить факторы, которые влияют на нестабильность бюджета. Необходима и личная ответственность каждого руководителя за состояние бюджета.
В заключение Инал Калицов заверил, что сотрудники КСП приложат максимум усилий, чтобы выполнить все те задачи, которые перед ними стоят.