Запрет на вейпы; инфраструктура для жизни; качественное образование – не привилегия…
Сегодня состоялось сорок восьмое заседание Парламента Республики Северная Осетия – Алания, в котором приняли участие 58 депутатов, представители правительства, правоохранительных и судебных органов, а также местных органов государственной власти, СМИ.
В работе сессии участвовал Главный федеральный инспектор по РСО–А Сергей Гончаров. Вел заседание Председатель Парламента РСО–А Таймураз Тускаев.
«Легкий дым сигарет»…
Первым по повестке дня заседания на рассмотрение депутатов был представлен проект закона, инициированный главой республики, об установлении ограничений в сфере оборота электронных систем доставки никотина, жидкостей для них, бестабачной никотиносодержащей продукции на территории республики.
Как пояснил первый заместитель руководителя Администрации Главы и Правительства республики Виктор Ортабаев, законопроект призван создать эффективный правовой барьер против распространения подобной продукции и защитить общественные пространства от пропаганды потребления никотина в любых формах. Данная законодательная инициатива разграничивает виды продукции и устанавливает правила их оборота на территории Северной Осетии. В частности, как сообщил В. Ортабаев, вводится полный запрет на никотиновые смеси, ограничение розничной продажи электронных систем доставки никотина (вейпов), а также запрет на потребление бестабачной никотиновой продукции в местах массового скопления людей.
Стоит отметить, ранее инициативу ограничить продажу таких систем поддержал и президент Владимир Путин. Ряд регионов, настаивая на полном запрете вейпов, уже принял соответствующие законы. Североосетинские депутаты рассмотрели законопроект пока в первом чтении, но мнение о том, что компромиссов в отношении наносящих вред здоровью, особенно молодого поколения, так называемых альтернативных сигарет, не должно быть, высказался председатель парламента. Он подчеркнул, что речь идет о защите здоровья и нравственности нации. «Многопоколенная семья, многодетная семья – это та среда, где сохраняются традиционные ценности нации, и наша задача – создавать условия на законодательной основе для сохранения этих ценностей», – сказал Таймураз Русланович.
Незаметная, но важная новация
Во втором и окончательном чтении на заседании были приняты поправки в Республиканский закон «О науке и научно-технической политике в РСО–А». Его представила руководитель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Елена Князева.
Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы, поправки к нему носят юридико-технический характер. Говоря об актуальности принятия данного законопроекта, Таймураз Тускаев обратил внимание на одну содержащуюся в нем «незаметную» вроде бы новацию, которая должна стать руководством к действию органов исполнительной власти. Они могут и обязаны вести государственную политику управления научно-техническими процессами по соответствующим направлениям. Это касается и промышленной, и сельскохозяйственной отраслей, и образования. Ключевыми факторами развития экономики являются планирование, разумное управление технологиями и финансами. Именно управление техническим развитием является самым важным фактором развития экономики регионов и страны в целом. В течение двух лет мы знакомимся с инновациями в наших вузах и видим, что фундаментальная основа для их разработки и внедрения есть.
«В этом направлении много резервов, а где-то данный пункт – просто чистое поле», – обратил внимание руководителей органов исполнительной власти председатель парламента.
Кап-капремонт
Тема капремонта довольно часто звучит на заседаниях и «круглых столах» парламента. Законодательство в этой сфере постоянно совершенствуется, но вопросов по-прежнему остается много. Очередные изменения ожидаются с 1 марта 2026 года.
Республиканский закон в этой связи приводится в соответствие с федеральным. Как сообщил председатель профильного комитета парламента Георгий Остаев, законопроект направлен на совершенствование государственного учета жилищного фонда с использованием ГИС ЖКХ. В частности, госорган жилищного надзора республики наделяется полномочиями по размещению в системе сведений о формировании фондов капремонта МКД, размере поступивших взносов, а также иной информации, предусмотренной федеральным законодательством.
«Тема качества капитального ремонта, сроков его проведения – одна из важнейших, поскольку она затрагивает интересы тысяч жителей республики. Несколько раз на заседаниях совета парламента, на различных площадках мы обсуждали в целом итоги выполнения краткосрочных программ капремонта, но проблема в том, что ни одна краткосрочная программа «не билась» с долгосрочной, – сказал Таймураз Тускаев. – Ставим удобные для себя планы, возможные к реализации, рапортуем, а процент долгосрочной программы критичен. Программа не выполняется». Причин этого много. Есть муниципальные образования, которые являются образцовыми в этом отношении. Точнее один – это Моздокский район, где уровень сбора платежей и другие вопросы регулируются цивилизованным способом. А у других есть проблемы, которые не решаются годами. «Поэтому новация, которую мы принимаем, – сказал
Т. Тускаев, – усиливает информированность жителей МКД о величине сборов, и по другим показателям. Но в целом нужна актуализация долгосрочной программы, поиск механизмов ее реализации и контроль за ходом выполнения».
Комфортная среда и не только
По уже сложившейся традиции на заседании парламента с информацией о деятельности министерств и ведомств выступают их руководители. На этот раз трибуна была предоставлена министру жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО–А Тимуру Караеву. Он рассказал о ходе реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
Одна из программ нацпроекта – переселение из ветхого жилья. В прошлом году в новые квартиры из ветхого жилья переселен 51 человек, общая площадь предоставленного жилья составила 987 кв. м вместо планировавшихся 670 кв. м. На период 2026–2027 года планируется расселить 97 жилых помещений общей площадью 4,5 тыс. кв. м. Прогнозный объем финансовых средств составит 358 млн руб. Жилье получают не только жители Владикавказа, но и Дигорского, Кировского, Моздокского районов.
В рамках проекта «Комфортная городская среда» в 2025 году минЖКХ был целевой показатель – 40 общественных территорий, благоустроили 41 общественную и 2 дворовых территории. Выделенные на эти цели 212 млн руб. полностью освоены.
Также в рамках проекта проводились работы по реализации проектов победителей всероссийского конкурса. Ими стали проекты «Солнечная долина» в Алагире, благоустройство Дома культуры в Беслане и Парка Победы в Моздоке.
Что касается реализации проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры», финансирование этих мероприятий в 2025 г. составило 506 млн руб. За счет этих средств удалось приступить к реконструкции двух объектов в Ирафском районе. Их техническая готовность составляет 34%. В сс. Сухотском и Виноградном Моздокского района провели реконструкцию 15 тысяч метров водопроводных сетей, к ним подключены 929 домовладений. Всего в 2025 году качество водоснабжения улучшилось для 6,5 тысячи потребителей.
Многое сделано в плане создания комфортных условий для жителей Владикавказа и районных центров, а также отдаленных центров.
Но жителей, как и депутатов, волнуют вопросы, которые не решаются годами. Например, переселение жильцов с инвалидностью из квартир с верхних этажей на нижние. Об этом в очередной раз с горечью говорила депутат Жана Цаллагова, отметив, что в некоторых домах даже на первых этажах нет возможности оборудовать пандусы.
К сожалению, ответил министр, нет программы, которая бы позволяла министерству решить эту проблему. Но она характерна и для других регионов, поэтому Т. Тускаев предложил подготовить предложение для рассмотрения на очередных заседаниях Северо-Кавказской и Южно-Российской парламентских ассоциаций.
Поднимали вопросы депутаты и о тарифах на воду, о так называемых поливочных, об установке счетчиков на воду, о льготах для разных категорий потребителей ЖК-ресурсов. Все эти вопросы необходимо обсуждать в присутствии руководителей Региональной службы по тарифам и Республиканского водоканала, которые должны учитывать социальные последствия принимаемых решений. Как сообщил руководитель профильного комитета парламента Георгий Остаев, в феврале запланировано заседание по тарифам с участием всех заинтересованных сторон.
Школа – рядом с домом, дети – рядом с родителями
В рамках правительственного часа на заседании выступила министр науки и образования республики Элла Алибекова. Она рассказала о ходе реализации Республиканского закона «Об образовании в Республике Северная Осетия – Алания».
Происходящие в сфере образования динамичные изменения не могут не впечатлять даже скептиков.
Сегодня в республике 476 различных учреждений образования, 144 тысячи обучающихся, 12 тысяч работников этой сферы. Создано 138 тысяч «Точек роста», 8 кванториумов, строятся новые и реконструируются действующие школы и детские сады. Только за последние три года из федерального бюджета выделено более 11 млрд руб. на развитие образования республики.
Большое внимание уделяется профориентационной работе, развитию дополнительного образования, созданию различных кружков не только в домах творчества и спортивных организациях, но и в школах, потому что, считает министр, не у каждого родителя есть возможность водить своего ребенка на танцы или в «художку». Условия для учебы и развития детей, уровень подготовки учителя должны быть одинаковыми и для сельских, и для городских детей. Ни одна школа в республике не была закрыта, даже самая малокомплектная – в с. Даргавсе, где на сегодня всего 6 учеников и 12 учителей. Можно было бы все «нерентабельные» сельские школы закрыть, а детей отправить в интернат. Но надо ли это делать? Нет, убеждена Элла Маирбековна, потому что считает, что ребенку лучше, когда он живет в своей семье, с родителями, а не в казенном учреждении.
Особое внимание сегодня министерство уделяет вопросам обучения осетинскому языку. Раньше были проблемы с учебниками, сегодня министр с радостью (и гордостью) может сообщить, что 32 учебника прошли федеральную экспертизу и готовятся к изданию. Как и учебник по истории Осетии, он готов, в цифровом варианте им можно уже пользоваться, в печатном – скоро выйдет, осталось решить некоторые технические вопросы.
Есть проблема с педагогическими кадрами, особенно с учителями математики, физики, иностранного языка. Но и они решаются – через программу «Земский учитель», студенты непрофильных вузов старших курсов получили право вести уроки в школах.
Тезис «Не будет школы – не будет и села» обретает практическую направленность: нужно сделать все, чтобы были живы и село, и родной язык, и корни прорастали здоровой порослью.
В работе сессии участвовал Главный федеральный инспектор по РСО–А Сергей Гончаров. Вел заседание Председатель Парламента РСО–А Таймураз Тускаев.
«Легкий дым сигарет»…
Первым по повестке дня заседания на рассмотрение депутатов был представлен проект закона, инициированный главой республики, об установлении ограничений в сфере оборота электронных систем доставки никотина, жидкостей для них, бестабачной никотиносодержащей продукции на территории республики.
Как пояснил первый заместитель руководителя Администрации Главы и Правительства республики Виктор Ортабаев, законопроект призван создать эффективный правовой барьер против распространения подобной продукции и защитить общественные пространства от пропаганды потребления никотина в любых формах. Данная законодательная инициатива разграничивает виды продукции и устанавливает правила их оборота на территории Северной Осетии. В частности, как сообщил В. Ортабаев, вводится полный запрет на никотиновые смеси, ограничение розничной продажи электронных систем доставки никотина (вейпов), а также запрет на потребление бестабачной никотиновой продукции в местах массового скопления людей.
Стоит отметить, ранее инициативу ограничить продажу таких систем поддержал и президент Владимир Путин. Ряд регионов, настаивая на полном запрете вейпов, уже принял соответствующие законы. Североосетинские депутаты рассмотрели законопроект пока в первом чтении, но мнение о том, что компромиссов в отношении наносящих вред здоровью, особенно молодого поколения, так называемых альтернативных сигарет, не должно быть, высказался председатель парламента. Он подчеркнул, что речь идет о защите здоровья и нравственности нации. «Многопоколенная семья, многодетная семья – это та среда, где сохраняются традиционные ценности нации, и наша задача – создавать условия на законодательной основе для сохранения этих ценностей», – сказал Таймураз Русланович.
Незаметная, но важная новация
Во втором и окончательном чтении на заседании были приняты поправки в Республиканский закон «О науке и научно-технической политике в РСО–А». Его представила руководитель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Елена Князева.
Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы, поправки к нему носят юридико-технический характер. Говоря об актуальности принятия данного законопроекта, Таймураз Тускаев обратил внимание на одну содержащуюся в нем «незаметную» вроде бы новацию, которая должна стать руководством к действию органов исполнительной власти. Они могут и обязаны вести государственную политику управления научно-техническими процессами по соответствующим направлениям. Это касается и промышленной, и сельскохозяйственной отраслей, и образования. Ключевыми факторами развития экономики являются планирование, разумное управление технологиями и финансами. Именно управление техническим развитием является самым важным фактором развития экономики регионов и страны в целом. В течение двух лет мы знакомимся с инновациями в наших вузах и видим, что фундаментальная основа для их разработки и внедрения есть.
«В этом направлении много резервов, а где-то данный пункт – просто чистое поле», – обратил внимание руководителей органов исполнительной власти председатель парламента.
Кап-капремонт
Тема капремонта довольно часто звучит на заседаниях и «круглых столах» парламента. Законодательство в этой сфере постоянно совершенствуется, но вопросов по-прежнему остается много. Очередные изменения ожидаются с 1 марта 2026 года.
Республиканский закон в этой связи приводится в соответствие с федеральным. Как сообщил председатель профильного комитета парламента Георгий Остаев, законопроект направлен на совершенствование государственного учета жилищного фонда с использованием ГИС ЖКХ. В частности, госорган жилищного надзора республики наделяется полномочиями по размещению в системе сведений о формировании фондов капремонта МКД, размере поступивших взносов, а также иной информации, предусмотренной федеральным законодательством.
«Тема качества капитального ремонта, сроков его проведения – одна из важнейших, поскольку она затрагивает интересы тысяч жителей республики. Несколько раз на заседаниях совета парламента, на различных площадках мы обсуждали в целом итоги выполнения краткосрочных программ капремонта, но проблема в том, что ни одна краткосрочная программа «не билась» с долгосрочной, – сказал Таймураз Тускаев. – Ставим удобные для себя планы, возможные к реализации, рапортуем, а процент долгосрочной программы критичен. Программа не выполняется». Причин этого много. Есть муниципальные образования, которые являются образцовыми в этом отношении. Точнее один – это Моздокский район, где уровень сбора платежей и другие вопросы регулируются цивилизованным способом. А у других есть проблемы, которые не решаются годами. «Поэтому новация, которую мы принимаем, – сказал
Т. Тускаев, – усиливает информированность жителей МКД о величине сборов, и по другим показателям. Но в целом нужна актуализация долгосрочной программы, поиск механизмов ее реализации и контроль за ходом выполнения».
Комфортная среда и не только
По уже сложившейся традиции на заседании парламента с информацией о деятельности министерств и ведомств выступают их руководители. На этот раз трибуна была предоставлена министру жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО–А Тимуру Караеву. Он рассказал о ходе реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
Одна из программ нацпроекта – переселение из ветхого жилья. В прошлом году в новые квартиры из ветхого жилья переселен 51 человек, общая площадь предоставленного жилья составила 987 кв. м вместо планировавшихся 670 кв. м. На период 2026–2027 года планируется расселить 97 жилых помещений общей площадью 4,5 тыс. кв. м. Прогнозный объем финансовых средств составит 358 млн руб. Жилье получают не только жители Владикавказа, но и Дигорского, Кировского, Моздокского районов.
В рамках проекта «Комфортная городская среда» в 2025 году минЖКХ был целевой показатель – 40 общественных территорий, благоустроили 41 общественную и 2 дворовых территории. Выделенные на эти цели 212 млн руб. полностью освоены.
Также в рамках проекта проводились работы по реализации проектов победителей всероссийского конкурса. Ими стали проекты «Солнечная долина» в Алагире, благоустройство Дома культуры в Беслане и Парка Победы в Моздоке.
Что касается реализации проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры», финансирование этих мероприятий в 2025 г. составило 506 млн руб. За счет этих средств удалось приступить к реконструкции двух объектов в Ирафском районе. Их техническая готовность составляет 34%. В сс. Сухотском и Виноградном Моздокского района провели реконструкцию 15 тысяч метров водопроводных сетей, к ним подключены 929 домовладений. Всего в 2025 году качество водоснабжения улучшилось для 6,5 тысячи потребителей.
Многое сделано в плане создания комфортных условий для жителей Владикавказа и районных центров, а также отдаленных центров.
Но жителей, как и депутатов, волнуют вопросы, которые не решаются годами. Например, переселение жильцов с инвалидностью из квартир с верхних этажей на нижние. Об этом в очередной раз с горечью говорила депутат Жана Цаллагова, отметив, что в некоторых домах даже на первых этажах нет возможности оборудовать пандусы.
К сожалению, ответил министр, нет программы, которая бы позволяла министерству решить эту проблему. Но она характерна и для других регионов, поэтому Т. Тускаев предложил подготовить предложение для рассмотрения на очередных заседаниях Северо-Кавказской и Южно-Российской парламентских ассоциаций.
Поднимали вопросы депутаты и о тарифах на воду, о так называемых поливочных, об установке счетчиков на воду, о льготах для разных категорий потребителей ЖК-ресурсов. Все эти вопросы необходимо обсуждать в присутствии руководителей Региональной службы по тарифам и Республиканского водоканала, которые должны учитывать социальные последствия принимаемых решений. Как сообщил руководитель профильного комитета парламента Георгий Остаев, в феврале запланировано заседание по тарифам с участием всех заинтересованных сторон.
Школа – рядом с домом, дети – рядом с родителями
В рамках правительственного часа на заседании выступила министр науки и образования республики Элла Алибекова. Она рассказала о ходе реализации Республиканского закона «Об образовании в Республике Северная Осетия – Алания».
Происходящие в сфере образования динамичные изменения не могут не впечатлять даже скептиков.
Сегодня в республике 476 различных учреждений образования, 144 тысячи обучающихся, 12 тысяч работников этой сферы. Создано 138 тысяч «Точек роста», 8 кванториумов, строятся новые и реконструируются действующие школы и детские сады. Только за последние три года из федерального бюджета выделено более 11 млрд руб. на развитие образования республики.
Большое внимание уделяется профориентационной работе, развитию дополнительного образования, созданию различных кружков не только в домах творчества и спортивных организациях, но и в школах, потому что, считает министр, не у каждого родителя есть возможность водить своего ребенка на танцы или в «художку». Условия для учебы и развития детей, уровень подготовки учителя должны быть одинаковыми и для сельских, и для городских детей. Ни одна школа в республике не была закрыта, даже самая малокомплектная – в с. Даргавсе, где на сегодня всего 6 учеников и 12 учителей. Можно было бы все «нерентабельные» сельские школы закрыть, а детей отправить в интернат. Но надо ли это делать? Нет, убеждена Элла Маирбековна, потому что считает, что ребенку лучше, когда он живет в своей семье, с родителями, а не в казенном учреждении.
Особое внимание сегодня министерство уделяет вопросам обучения осетинскому языку. Раньше были проблемы с учебниками, сегодня министр с радостью (и гордостью) может сообщить, что 32 учебника прошли федеральную экспертизу и готовятся к изданию. Как и учебник по истории Осетии, он готов, в цифровом варианте им можно уже пользоваться, в печатном – скоро выйдет, осталось решить некоторые технические вопросы.
Есть проблема с педагогическими кадрами, особенно с учителями математики, физики, иностранного языка. Но и они решаются – через программу «Земский учитель», студенты непрофильных вузов старших курсов получили право вести уроки в школах.
Тезис «Не будет школы – не будет и села» обретает практическую направленность: нужно сделать все, чтобы были живы и село, и родной язык, и корни прорастали здоровой порослью.