Сегодня под председательством Таймураза ТУСКАЕВА совет республиканского парламента рассмотрел на своем очередном заседании тридцать семь вопросов. Большинство поддержанных депутатами законопроектов включены в повестку дня сорок седьмой сессии парламента, которая состоится на следующей неделе, 23 декабря. Приоритетными на ней будут вопросы, касающиеся принятия закона о бюджете на 2026 и плановые 2027 и 2028 годы, и другие законопроекты, связанные с бюджетной политикой.
На заседании блок бюджетных вопросов представил руководитель профильного комитета Асланбек Хадарцев. Он также сообщил об изменениях, которые вносятся в республиканские законы «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков» и «О применении патентной системы налогообложения». Так, в соответствии с федеральным законодательством из перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, предлагается исключить услуги патрулей, охранников, сторожей и вахтеров.
А. Хадарцев также проинформировал о том, что парламентом подготовлен перечень поручений контрольно-счетной палате республики на 2026 год, который также рекомендован к принятию на очередной сессии.
Председатель парламента Таймураз Тускаев подчеркнул важность проводимой совместной с контрольно-счетной палатой работы, при этом рекомендовал КСП обратить внимание на факторы, влияющие в целом на стабильное функционирование бюджета. Среди них – рост обслуживания госдолга, что «не является позитивным фактором, не позволяет решать многие социальные вопросы, а это сотни миллионов рублей, которые могли бы быть направлены в социальную сферу». Эту же философию, по словам спикера, необходимо спустить на уровень муниципальных контрольно-счетных палат, а также усилить внутриведомственный контроль в профильных министерствах и муниципальных образованиях. Эти факторы должны стать критериями оценки эффективности работы руководителей муниципальных органов власти.
Тема эффективности расходования бюджетных средств была продолжена на примере результатов аудита закупок за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования и средств республиканского бюджета в медицинских организациях особого типа минздрава республики в 2024 году и текущем периоде 2025 года. С информацией по этому вопросу выступил аудитор, заместитель председателя КСП республики Казбек Бекоев. Он обозначил наиболее характерные нарушения, выявленные в ходе аудиторских проверок. Это и закупка малых объемов лекарств, и приобретение горюче-смазочные материалов по завышенным ценам, и немалые средства, идущие на вознаграждение руководства медучреждений. Об отсутствии планомерной работы по эффективному использованию бюджетных средств, выделенных министерству здравоохранения для его подведомственных учреждений, и средств, полученных медучреждениями от коммерческой деятельности, показала еще одна проведенная КСП проверка. Об ее итогах проинформировал аудитор Олег Хадарцев. Содокладчиком по обоим вопросам выступила председатель комитета парламента по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов Лариса Ревазова. Выявленные в ходе проверок нарушения в сфере здравоохранения свидетельствуют, по ее мнению, о формальном, непрозрачном и неэффективном управлении финансовой деятельностью в учреждениях отрасли. Это результат устаревшего ручного управления, медленное внедрение цифровизации финансового контроля, отсутствие квалифицированных кадров, эффективного взаимодействия между министерством здравоохранения и Фондом медицинского страхования, перекладывание ответственности друг на друга. «Ситуация требует не имитации бурной деятельности, а конкретных результатов работы», – резюмировала Л. Ревазова.
Между тем, бюджет ТФОМСа в 2026 году по сравнению с предыдущим годом увеличится на 15% – с 15 млрд 625 млн руб. до 16 млрд 132 млн руб. Средства внушительные, и общество вправе ожидать улучшения качества медицинского обслуживания, чтобы врачи имели возможность повышать свою квалификацию, медучреждения – получать современное технологической оборудование, а пациенты – лечиться в своей республике, не выезжая в другие регионы.
Рост социальных ожиданий наблюдается не тольков сфере здравоохранения, но и в сфере земельных отношений. В частности, республиканское законодательство уточняет критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунального назначения, масштабные инвестиционные проекты в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов. Об этом проинформировал председатель комитета по аграрной и земельной политике парламента Олег Качаров.
«Какие гарантии, кроме словесных обещаний, мы имеем сегодня от некоторых арендателей земельных участков, стоимость которых исчисляется миллионами, а то и сотнями миллионов рублей, какую отдачу от них получает бюджет, сколько новых рабочих мест они создали, какие социальные проекты реализовали?» – вот вопросы, которые должны волновать все уровни власти, убежден председатель парламента. Он напомнил, что депутаты поддержали инициативу о создании фонда рекультивации земли для недропользователей. Аналогичный гарантийный фонд должен быть создан, по его мнению, и для других категорий пользователей земельных участков. «Концепцию законопроекта мы поддерживаем, но должны разработать более действенный механизм, чтобы у некоторых шустрых ребят отпало желание, получив преференции при выделении земельных участков, забыть о своем долге перед обществом и государством, – такова моя принципиальная позиция», – подчеркнул, резюмируя, Таймураз Тускаев.