Штраф за «шумную» езду, затратные госзакупки, защита от ЧС

Депутаты рассмотрели ряд законодательных инициатив своих коллег из регионов, направленных ими в Государственную думу. Три из них представил руководитель Комитета парламента по законодательству, законности и местному самоуправлению Аслан Черчесов.

Так, законодательное собрание Забайкальского края предлагает внести изменения в ст. 8.23 и 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Речь идет, как пояснил докладчик, о повышении в пять раз – с 500 рублей до 2500 руб. – штрафа за езду на «шумных « автомобилях и мотоциклах, а также за другие технические неисправности и несоответствие требованиям законодательства. По мнению разработчиков законопроекта, действующие санкции не оказывают достаточного воздействия на водителей, которые используют неисправные или специально модифицированные системы выхлопа, либо громко включают музыку в автомобилях.

Думается, эту новацию могли бы поддержать не только депутаты, но и очень многие жители нашей республики и ее столицы, где подобные нарушения далеко не редкость. Председатель парламента подчеркнул, что водители обязаны проявлять уважение к обществу, не нарушать тишину ночного города и даже предложил бы еще увеличить сумму штрафа. Однако эффективность этой меры будет зависеть от механизма ее реализации на практике. Так что вопрос не только к техническому состоянию транспорта, но и к культуре поведения человека за рулем.

Несколько законопроектов представил заместитель председателя Комитета по бюджету, налогам и кредитным организациям Александр Тавитов. Республиканское налоговое законодательство приводится в соответствие с федеральным. Речь идет о налоговой системе для отдельных категорий налогоплательщиков и применении упрощенной системы на территории республики, а также о налоговой ставке для организаций и индивидуальных предпринимателей, признанных резидентами приоритетного экономического развития при применении упрощенной системы налогообложения на территории приоритетного экономического развития.

На прошлом заседании Совета парламента депутаты обсудили итоги проверки Контрольно-счетной палаты эффективности использования бюджетных средств, выделенных министерству здравоохранения в 2024 году. На этот раз было предложено рассмотреть исполнение решения Совета парламента по результатам проверки КСП на предмет аудита закупок, осуществляемых за счет средств Территориального фонда медицинского страхования и средств республиканского бюджета в больничных учреждениях и диспансерах, а также в организациях особого типа Минздрава республики в 2024 и 2025 годах.

Сначала с информацией выступил заместитель министра здравоохранения Карэн Темиров, который отметил идентичность нарушений, выявленных в ходе проверок: проведение закупок без предварительной информации в Единой информационной системе, отклонение от запланированных объемов закупок, заключение сделок с единственным поставщиком товаров и услуг, низкий уровень квалификации и профессиональной компетентности кадров, осуществляющих госзакупки, и другие.

Заместитель директора ФОМСа Лариса Каргиева привела примеры, как осуществлялись госзакупки в районных и республиканских медицинских учреждениях. Нарушения, связанные с превышением объемов закупок, проведение с единственным поставщиком варьируются от 19% в Пригородной центральной больнице до 30% в Ардонской ЦРБ и до 80% – в Дигорском районе.

Анализируя цифры, а это десятки миллионов рублей, председатель парламента призвал не просто фиксировать факты, а считать, какие потери они означают, и не только для бюджета, но и для людей. «Должно быть больше экономики и аналитики, – сказал он. – Есть ли такой анализ по каждому медучреждению в министерстве, территориальном фонде, сколько потеряла та или иная больница при закупках? А ведь руководители учреждений тратят бюджетные средства по своему усмотрению, хотя знают, что есть порядок и финансовый контроль».

2 млрд 200 млн руб. – таков ущерб, причиненный республиканскому бюджету в результате нарушений, выявленных в закупочной деятельности медицинских учреждений. Председатель профильного комитета Лариса Ревазова подчеркнула, что отсутствие четкого планирования и прозрачности госзакупок в сфере здравоохранения – это не только упущенные финансовые возможности, это имеет важные социальные последствия – отсутствие доступных лекарств и медицинских услуг, подрыв доверия у населения, создание среды для коррупционных рисков.

Комитет подготовил предложение по «дорожной карте», которая будет способствовать эффективной закупочной деятельности в сфере здравоохранения, разумеется, при ответственном отношении и взаимодействии Минздрава и Территориального фонда медстрахования.

Еще один важный вопрос, который был включен в повестку дня заседания, – о деятельности Комитета РСО–А по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Руководитель комитета, распоряжением главы республики образованного 3 декабря 2024 года, Александр Хоружий подробно рассказал о главных задачах, полномочиях и структуре своего ведомства.

Одним из важнейших направлений является подготовка законодательных и нормативных актов, регулирующих деятельность республиканских и местных органов власти в области гражданской обороны, а также проведение учебы, тренировок, проверки готовности сил ГО, состояние защитных сооружений, систем оповещения населения об угрозах ЧС, создание новых пожарных частей и многое другое.

Т. Тускаев подчеркнул, что сотрудники комитета не раз проявляли мужество перед лицом различных угроз, за что им огромная благодарность. Но современные вызовы требуют решения новых задач, поэтому только совместные усилия республиканских, муниципальных органов власти во взаимодействии с силовыми структурами позволят противостоять стихийным явлениям и минимизировать ущерб от чрезвычайных ситуаций.