Внутриполитическое спокойствие и курс на социально-экономическое развитие Северной Осетии – такие стратегические цели дальнейшего взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества обозначил Глава РСО–А Сергей Меняйло на итоговом пленарном заседании Общественной палаты РСО–А седьмого созыва.
На мероприятии подвели итоги работы совещательного органа за последние три года и наметили планы на предстоящий период. В заседании также принял участие председатель Парламента РСО-Алания Таймураз Тускаев. Как отметила Председатель Общественной палаты РСО-Алания Нина Чиплакова, такое внимание руководителей исполнительной и законодательной власти свидетельствует о взаимопонимании и тесном взаимодействии между органами власти и институтами гражданского общества.
Сергей Меняйло положительно оценил усилия общественников, направленные на улучшение многих сфер жизни республики. Глава Северной Осетии особо отметил роль Общественной палаты как важнейшего инструмента оказания помощи и конструктивного взаимодействия, способствующего не просто выявлению проблем, но и их эффективному решению. Глава республики акцентировал внимание на значимости контроля со стороны общественников за результативностью мер поддержки инициатив, в том числе в таких важных направлениях, как бизнес и экология.
«Общественная палата активно сотрудничает с государственными органами, что является основой для формирования реальных изменений в обществе. Вами сделано немало и предстоит еще больше. Одним из приоритетных вопросов остается помощь участникам СВО и их семьям. Общественная палата проводит активную и многоплановую работу по поддержке наших бойцов, за что хочу сказать вам огромное спасибо. Их социальная адаптация – важнейшая задача всего нашего общества. В республике действует программа «Доблесть Осетии» для участников СВО. Но, вместе с тем, важно позаботиться и обо всех тех ребятах, которые в нее не вошли. Еще один приоритет нашей с вами работы – укрепление межнационального мира и согласия в регионе. Наши общие стратегические цели – внутриполитическое спокойствие и курс на социально-экономическое развитие республики», – подчеркнул Глава Северной Осетии.
Также Сергей Меняйло обсудил с представителями Общественной палаты предстоящую реализацию программы выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для участников СВО и других льготных категорий граждан. Северная Осетия стала первым субъектом страны, где разработана такая инициатива. Глава республики отметил важность проведения разъяснительной работы с населением, в которой значимую роль отвел Общественной палате как эффективной площадке для диалога между обществом и органами власти. Говорили и о претворении в жизнь масштабных инвестиционных проектов, способных дать значительный экономический эффект и способствовать дальнейшему развитию республики.
Выступая перед собравшимися, Председатель Парламента РСО-Алания Таймураз Тускаев подчеркнул свой личный опыт работы в Общественной палате (он был членом Палаты в 2013-2015 годах, представлял Северную Осетию в Общественной палате РФ), а также совместную деятельность со многими нынешними членами Палаты, с которыми довелось решать важные для развития республики вопросы на разных этапах – будь то в Правительстве или в Парламенте.
Руководитель законодательного органа власти особо отметил значимость вклада общественников в преодоление сложных вызовов времени. По его словам, «именно члены Палаты проявляли высокие профессиональные компетенции, мужество и способность принимать на себя лидерство, достигая при этом серьезных результатов, что стало конкретным вкладом в развитие республики».
Таймураз Тускаев выразил благодарность за поддержку инициатив Парламента, особенно в сфере анализа законодательства, касающегося сохранения истории, нравственности и духовных ценностей. Особо он выделил многонациональный состав Общественной палаты как фундаментальную силу республики.
Председатель Общественной палаты РСО-Алания Нина Чиплакова, представляя итоговый доклад о работе палаты и о состоянии гражданского общества, отметила, что на протяжении последних лет Общественная палата РСО-А фиксирует поэтапное расширение диалога между государством и гражданским обществом по самому широкому спектру тем и направлений. Главная тенденция минувших трех лет работы Общественной палаты РСО-А седьмого созыва — дальнейшее расширение участия общественных институтов в решении актуальных социально-экономических задач.
«Сегодня общественные институты наравне с государством ведут важнейшую работу по обеспечению социальной сплоченности и стабильности в российском обществе, выступая в качестве эффективных платформ для выражения и продвижения интересов различных групп граждан нашей страны. Современные политические реалии потребовали от государства и общества повышения эффективности политических институтов, политического управления, использования понятных идейно-мировоззренческих ценностей. Прежде всего – это патриотизм, имеющий особую значимость у россиян», — отметила Нина Чиплакова.
Она напомнила, что на площадке Общественной палаты РСО-Алания в 2023-22025 годах обсуждались современные политические тренды, инструменты преодоления санкционного давления, технологии противодействия информационной войне, роль гражданского общества в меняющемся мире, феномен «культуры отмены». Проведено три форума федерального и межрегионального значения, региональные форумы и пленарные заседания, 25 заседаний круглых столов, 75 заседаний Совета Общественной палаты, обсуждались общественно значимые проблем, волнующие наше общество.
Говоря о современном состоянии гражданского общества в Северной Осетии, Нина Чиплакова отметила стабилизирующую роль институтов гражданского общества во влиянии на принятие экономических, социальных и политических решений. Налицо тенденция к большей открытости государственных учреждений, особенно динамичная в направлениях социального служения, защиты культурного наследия, экологической безопасности, информационного обеспечения гражданской активности.
«Общепринятым тестом на зрелость гражданского общества признается в современном мире состояние межэтнических и межрелигиозных отношений, уровень ксенофобии, национализма и антимигрантских настроений в обществе. По этим показателям Северная Осетия демонстрирует надежное благополучие и один из лучших результатов среди субъектов Российской Федерации. Регулярные встречи Главы Республики и других руководителей с представителями общественных институтов оказывают видимое влияние на формирование общественно-политической повестки и становятся отправными пунктами разрешения актуальных проблем в различных сферах общественной жизни», – подчеркнула Нина Чиплакова.
Важной формой обеспечения ориентации органов исполнительной власти и местного самоуправления на общественные интересы становятся общественные советы как институты гражданского представительства.Особую значимость деятельность общественных советов приобретает на региональном и особенно на муниципальном уровне, когда необходимо оперативно довести до органов власти мотивированную позицию граждан по существу проектируемых или действующих социально значимых решений. Созданы и осуществляют работу общественные палаты во всех муниципальных образованиях и Общественный совет городского округа Владикавказ, а также Общественные советы при 22-х органах государственной власти, в каждом из которых представлены члены региональной Общественной палаты.
В Северной Осетии создана правовая база, позволяющая институтам гражданского общества участвовать в осуществлении общественного контроля, включая конструктивное взаимодействие, во всех социально-значимых сферах жизни гражданского общества. Только в 2025 году рассмотрено свыше 30 актуальных вопросов и проведены десятки контрольных мероприятия по обращениям граждан. Общественная палата РСО-Алания анализирует опыт работы, лучшие практики, результативность контрольной деятельности и информационную открытость. Эффективным инструментом общественного контроля являются общественные проверки. Общественная палата республики провела за прошедшие три года 37 общественных проверок.
С каждыми выборами институт общественного контроля отрабатывает практики качественного и эффективного выполнения задач по защите избирательных прав граждан. Общественный контроль, охватив все уровни и формы голосования, успешно прошел проверку временем, показал высокую степень эффективности, в том числе в нестандартных и сложных ситуациях.
«Электоральные кампании проходят в непростых условиях проведения СВО, беспрецедентных экономических санкции в отношении России. Это накладывает на всех представителей гражданского общества особую ответственность – быть солидарными, принимать взвешенные решения, отстаивать проводимую государственную политику, не поддаваться на провокации. Общественный штаб РСО-А стал для избирателей школой гражданской активности. За семь минувших лет Общественная палата Республики Северная Осетия-Алания подготовила свыше 6 тысяч наблюдателей. Удалось сформировать единую платформу подготовки и делегирования общественных наблюдателей, выстроить систему экспертного и аналитического сопровождения деятельности этого института. Открытость и прозрачность всех этапов электорального цикла позволяет не допускать дискредитации выборов», — отметила Нина Чиплакова.
Успешным механизмом вовлечения граждан в законодательный процесс является общественная экспертиза – она позволяет улучшить качество принимаемых законов не только с юридической точки зрения, но и с позиций эффективности их реализации и соответствия ожиданиям и потребностям общества. Общественной палатой РСО-А в 2023-2025 годах даны экспертные заключения по 45 проектам федеральных и региональных законов.
«Общественная экспертиза законодательства – инструмент сравнительно новый, недавно вплетённый в правовую «ткань», но тем не менее являющийся сегодня эффективным инструментом участия гражданского общества в правотворческой деятельности государства. И это закономерно. Создание подобного механизма проверки проектов нормативных правовых актов с одной стороны усложняет правотворческий процесс, добавляя в него ещё и такой элемент как заключение Общественной палаты, а с другой – должно сделать его более полным, всесторонним и объективным», — подчеркнула Нина Чиплакова.
Ярким показателем уровня развития гражданского общества является число некоммерческих общественных организаций. В РСО-А общее число зарегистрированных НКО составляет 969. Если прежде НКО реализовывали свои проекты преимущественно за счет взносов и пожертвований, сегодня, учитывая рост вклада НКО в общественный продукт, государство оказывает им весомую поддержку в виде грантов и субсидий. Благодаря этому ежегодно увеличиваются масштаб и количество социально значимых проектов, а также профессионализация НКО. Уровень развития некоммерческих организаций стал одним из важных индикаторов развития гражданского общества в целом, характеризующим уровень зрелости гражданских инициатив и участие в реализации социальной политики. В 2023-2025 г.г. Общественная палата РСО-Алания вела планомерную деятельность, направленную на поддержку НКО.
«2023-2025 годы показали, что мы живем в мире новых вызовов и наш подход к решению социальных и экономических вопросов должен постоянно развиваться. Специальная военная операция «перезапустила» дискуссию в российском обществе по ряду жизненно важных вопросов экономического и социального характера, влияющих на социальное благополучие населения. Проактивные действия органов государственной власти по реализации комплексных мер поддержки граждан, некоммерческих организаций, малого и среднего бизнеса в условиях СВО явились важным фактором сохранения стабильности в стране. Участие общественности в решении актуальных проблем стало основой для формирования устойчивого диалога между гражданами и властями. Общая задача на 2026 год — дальнейшее расширение такого диалога. Это дает возможности для реализации масштабных гражданских проектов, направленных на созидание и развитие. Общественная палата старается быть тем самым каналом обратной связи, благодаря которому голос отдельного гражданина может быть услышан представителями власти», — заключила Нина Чиплакова.
Система общественных палат России в 2025 году отметила свое 20-летие. Для Общественной палаты РСО-Алания юбилейным станет наступающий 2026 год — республиканский закон «Об Общественной палате РСО-А» был принят в 2006 году.
Учитывая определенные Президентом России национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, Общественная палата РСО-Алания, со своей стороны, в 2026 году продолжит мониторинг гражданского общества в части удовлетворенности результатами хода реализации национальных проектов и достижения национальных целей развития, предоставит свою площадку для проведения широких консультаций с представителями некоммерческого сектора, экспертных и профессиональных сообществ для получения предложений по корректировке национальных проектов, обеспечения достижения запланированных показателей. Не менее важной частью проводимой работы станет согласование общественных инициатив с ключевыми органами власти.
Заниматься всем этим предстоит уже новому, восьмому созыву Общественной палаты РСО-Алания – формирование его на завершающем этапе.
Между тем, за активное участие в развитии гражданского общества в Северной Осетии Благодарственными письмами Главы РСО-Алания отмечены члены Общественной палаты Зураб Майрансаев, Елена Рубаева, Сергей Пхалагов и Алан Гокоев.
Особые слова благодарности в этот день были адресованы Председателю Общественной палаты Нине Чиплаковой за многолетнюю активную работу, за большой вклад в решение социально значимых для республики вопросов.
За активную общественную деятельность и большой вклад в развитие гражданского общества Таймураз Тускаев вручил парламентские награды Петру Акопову, Юрию Асланиди, Людмиле Габоевой и Эльвире Лазаровой.
Благодарностями Общественной палаты РСО-А отмечены Амурхан Кусов, Милана Барбашова, Лев Лалиев, Казбек Еналдиев, Еза Каргинова.