Год архитектуры в РСО–А
2026 год является очень богатым на события в области градостроительного зодчества. Помимо того, что в республике он объявлен Годом архитектуры, региональное отделение Союза архитекторов Северной Осетии отмечает свое 90-летие, а кафедра архитектуры СК ГМИ, два года назад преобразованная в Академию архитектуры и дизайна, – 30-летие. Также 6 июля в России – День архитектора, праздник молодой, ему всего полтора года, но набирающий обороты и авторитет. Поэтому «Парламентские слушания» на тему «Архитектура и строительство в Республике Северная Осетия-Алания» под председательством Таймураза ТУСКАЕВА, тем более с учетом актуальности предмета разговора, вызвали большой интерес, как у официальных лиц, так и у общественности.
Прежде чем начать слушания, Председатель Парламента РСО–А посетил выставку конкурсных и инициативных проектов «Архинициатива», развернутую на площади Свободы специально к мероприятию. Он вместе с председателем правления Северо-Осетинского регионального отделения «Союз архитекторов России» Русланом Аликовым (СОРО «Союз архитекторов России» выступило организатором выставки) поприветствовал его участников и отметил, что Владикавказ славится своей историей, в том числе историей уникального строительства, высокими подходами к территориальному планированию, и все богатство культурного наследия необходимо не только передать новым поколениям, но и приумножить эффективными правильными решениями. В свою очередь Руслан Аликов рассказал о концепции представленных работ и подчеркнул, что конкурсы являются главным инструментом повышения профессионализма, и их необходимо проводить чаще.
В зале Дома правительства собрались депутаты Парламента РСО–А, представители республиканской и муниципальной власти, научных и общественных организаций, студенты профильных факультетов, журналисты. «Сегодня мы обсудим очень важную для нашей республики тему, которая напрямую влияет на развитие ее экономики, – подчеркнул Таймураз Тускаев. – Тема сложная, многогранная, которая предполагает решение очень емких задач. Важно на этапе обсуждения услышать мнения органов власти, профессионалов в этой сфере, общества. На основе глубокого анализа выработать те решения, которые позволят нам успешно развивать отрасли и формировать уникальный облик столицы нашей республики, районов и центров Осетии». Перейдя к макроэкономике, спикер сообщил, что за последние пять лет валовый внутренний продукт республики удвоился, увеличившись со 179 миллиардов рублей до 355 миллиардов, а удельный вес строительного сектора в структуре ВРП достиг внушительных 10% .
После демонстрации видеосюжета об архитектурном облике Владикавказа, где приводились как положительные, так и отрицательные примеры застройки, Таймураз Тускаев отметил, что в республике в сфере строительства произошли серьезные изменения. К примеру, существенно увеличилось участие Северной Осетии в государственных программах Российской Федерации с одного миллиарда рублей до десятков миллиардов, и все они направлены на возведение учреждений образования, здравоохранения, культуры. Идет интенсивное строительство новых школ, домов культуры, жилищно-коммунального хозяйства.
Все эти вопросы курирует профильное министерство. Поэтому первым докладчиком на слушаниях выступил министр строительства и архитектуры РСО–А Марат Бетанов. Тема – «Архитектура и строительство в Республике Северная Осетия- Алания. Реализация мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и жилищной политике». Он подчеркнул, что вопрос носит не просто актуальный, а стратегический характер и сообщил, что в 2025 году объем работ составил порядка 10% валового регионального продукта и равен 35,5 млрд рублей, что на 2% больше, чем в предыдущий. Тем самым превысив федеральный план по вводу жилья на 5%, строители сдали 471,3 тысячи квадратных метров. Количество зарегистрированных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере «Строительство», составило 969 и выросло на 1,9% к уровню предыдущего года. «В прошлом году Министерством строительства и архитектуры РСО–А в рамках государственных программ Российской Федерации и 4 национальных проектов было реализовано 71 мероприятие по строительству, реконструкции и капитальному ремонту учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты, инженерной инфраструктуры на общую сумму 5 млрд рублей, в том числе привлечено средств из федерального бюджета – 4.6 млрд рублей», – отметил Марат Бетанов.
Далее он подробно остановился на мероприятиях, которые были завершены в прошлом году, и сообщил, что в текущем году Минстрой республики планирует реализовать 144 объекта строительства и капитального ремонта на общую сумму 6,8 миллиарда рублей. Также упор делается на возведение модульных амбулаторий, благоустройство 43 общественных пространств, а также прокладку инфраструктуры к участкам, выделенным под строительство жилья для семей бойцов СВО.
Если говорить о масштабах, то в сфере жилищной политики в рамках выполнения Указа Президента РФ от 21.07. 2020 г № 474 в Северной Осетии необходимо с 2025 по 2030 год ввести в эксплуатацию 3,027 млн кв. м. жилья. Этот показатель достигается поэтапно и последовательно.
В части наиболее важных событий прошедшего года министр выделил проведение Республиканского молодежного строительного форума «Строим Осетию» и создание Градостроительного совета при Министерстве строительства и архитектуры РСО–А, который с целью предотвращения хаотичной застройки утвердил единые архитектурные требования для 101 населенного пункта. Главными достижениями года он назвал реконструкцию стадиона «Спартак», обновление поликлиники в Беслане, полную ликвидацию реестра долгостроев и запуск уникальной для России программы жилищных субсидий на покупку готовых домов для участников СВО и льготников.
Следующий докладчик – ректор СКГМИ (ГТУ) Дзамболат Камболов в своем докладе «Развитие архитектуры и строительства в регионах России» отметил, что архитектура и строительство в регионах развиваются под влиянием различных факторов, в том числе: климатических условий, культурного наследия, экономических возможностей и др. В последнее время набирает обороты тенденция гармоничного сочетания традиций и современных решений, что формирует облик российских городов и населенных пунктов. Он перечислил ряд современных подходов к развитию отрасли, и это, прежде всего, технологические инновации, которые, в том числе, позволяют минимизировать количество ошибок на этапе строительства и оптимизировать затраты. Также сделал акцент на важности глубокой интеграции академических разработок в реальный сектор экономики.
В числе проблем ректор назвал неравномерность развития крупных и малых городов, кадровый вопрос, в частности, дефицит профессорско-преподавательского состава. Что касается архитектурных решений, то, по его мнению, хотелось бы больше открытых пространств, легких конструкций, а не повального увлечения колоннами, которые наводнили здания массового посещения. В конце выступления докладчик заверил, что СКГМИ готов стать центром компетенций для подготовки специалистов в строительной отрасли, активно перестраивает образовательные программы, но для качественного прорыва необходимо укреплять трехстороннее партнерство между органами государственной власти, бизнесом и профильными кафедрами, что позволит быстрее внедрять инновационные строительные материалы и передовые архитектурные концепции в градостроительную практику.
Заместитель главы АМС г. Владикавказа Отар Цаболов доложил о текущем состоянии и перспективах развития архитектуры и градостроительства во Владикавказе. Так, за год было введено 313,7 тыс. квадратных метров жилья. Как известно, в прошлом году был утвержден мастер-план города, основные положения которого будут отражены и в генплане. Его планируют принять до конца текущего года. Представитель администрации отметил успехи цифровой трансформации, благодаря которой сроки выдачи документов сократились в два раза, и анонсировал создание в 2026 году полноценного цифрового 3D-двойника Владикавказа. Однако, по словам Цаболова, для окончательного решения застарелых проблем с изношенными инженерными сетями и хаотичной застройкой городу необходима консолидация усилий инвесторов и жесткие законодательные меры со стороны парламента. В свою очередь Таймураз Тускаев, подытоживая выступление Цаболова, попросил руководителя профильного парламентского комитета и городские власти пройтись и дать оценку тем объектам, которые были представлены в видеосюжете. А также дать ответ на вопрос, как в общественных зонах, в частности, на набережной Колка Кесаева, появляются те или иные коммерческие сооружения.
Каковы же актуальные проблемы архитектуры и градостроительства в городе Владикавказе? Руслан Аликов сразу предостерег: государственная политика в сфере строительства не должна сводиться к банальной раздаче земель и быстрому освоению инвестиций. Он одобрил появление должности «Главный архитектор РСО–А» и предложил в помощь создать профильный комитет, но с четким пониманием его административных и материальных возможностей. Также он напомнил, что в мире существует практика проведения архитектурных конкурсов на возведение важных объектов. А в Северной Осетии в большинстве случаев проектированием занимаются организации из других регионов. В свою очередь Тускаев отметил, что он поддерживает идею создания местной школы проектирования, чтобы в дальнейшем не искать специалистов по всей России.
В заключение основной программы председатель Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО–А Ацамаз Галуев рассказал о состоянии объектов культурного наследия и мерах по их сохранению. Всего на территории Северной Осетии зарегистрировано 740 объектов культурного наследия и более 1200 выявленных. Главным достижением года он назвал утверждение жесткого архитектурно-высотного регламента для достопримечательного места «Исторический центр г. Владикавказа», призванного защитить старый город от неуместной застройки. По поручению главы республики ведомство активизировало работу по оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных высокогорных объектов, что позволит направлять бюджетные средства на их сохранность. В условиях кратного роста туристического потока эта задача приобретает стратегическое значение, что подтверждается успешной консервацией средневековых башен в селах Фаснал и Даллагкау, а также подготовкой документации по реставрации 22 объектов в селах Лисри и Калак на территории строящегося курорта «Мамисон». Особую тревогу своим неудовлетворительным состоянием у специалистов вызывает Цмити, хотя есть опасения и по другим объектам.
Депутат Жанна Цаллагова подняла вопрос доступности городской среды для людей с ограниченными физическими возможностями в новых районах Владикавказа. В ходе регулярных рейдов выясняется, что практически все обещания остаются только на бумаге. Депутат предупредила, что она вместе со своими сторонниками будет обращаться в суд. Комментируя данную проблему, спикер парламента подчеркнул, что власти должны проводить конкретные действия по конкретным объектам, а все мероприятия по созданию безбарьерной среды должны изначально закладываться в проектно-сметную документацию.
В заключение Таймураз Тускаев поблагодарил всех за участие и сообщил, что по итогам слушаний будут выработаны рекомендации в адрес правительства республики и профильных ведомств, которые лягут в основу дальнейшей совместной работы.
В зале Дома правительства собрались депутаты Парламента РСО–А, представители республиканской и муниципальной власти, научных и общественных организаций, студенты профильных факультетов, журналисты. «Сегодня мы обсудим очень важную для нашей республики тему, которая напрямую влияет на развитие ее экономики, – подчеркнул Таймураз Тускаев. – Тема сложная, многогранная, которая предполагает решение очень емких задач. Важно на этапе обсуждения услышать мнения органов власти, профессионалов в этой сфере, общества. На основе глубокого анализа выработать те решения, которые позволят нам успешно развивать отрасли и формировать уникальный облик столицы нашей республики, районов и центров Осетии». Перейдя к макроэкономике, спикер сообщил, что за последние пять лет валовый внутренний продукт республики удвоился, увеличившись со 179 миллиардов рублей до 355 миллиардов, а удельный вес строительного сектора в структуре ВРП достиг внушительных 10% .
После демонстрации видеосюжета об архитектурном облике Владикавказа, где приводились как положительные, так и отрицательные примеры застройки, Таймураз Тускаев отметил, что в республике в сфере строительства произошли серьезные изменения. К примеру, существенно увеличилось участие Северной Осетии в государственных программах Российской Федерации с одного миллиарда рублей до десятков миллиардов, и все они направлены на возведение учреждений образования, здравоохранения, культуры. Идет интенсивное строительство новых школ, домов культуры, жилищно-коммунального хозяйства.
Все эти вопросы курирует профильное министерство. Поэтому первым докладчиком на слушаниях выступил министр строительства и архитектуры РСО–А Марат Бетанов. Тема – «Архитектура и строительство в Республике Северная Осетия- Алания. Реализация мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и жилищной политике». Он подчеркнул, что вопрос носит не просто актуальный, а стратегический характер и сообщил, что в 2025 году объем работ составил порядка 10% валового регионального продукта и равен 35,5 млрд рублей, что на 2% больше, чем в предыдущий. Тем самым превысив федеральный план по вводу жилья на 5%, строители сдали 471,3 тысячи квадратных метров. Количество зарегистрированных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере «Строительство», составило 969 и выросло на 1,9% к уровню предыдущего года. «В прошлом году Министерством строительства и архитектуры РСО–А в рамках государственных программ Российской Федерации и 4 национальных проектов было реализовано 71 мероприятие по строительству, реконструкции и капитальному ремонту учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты, инженерной инфраструктуры на общую сумму 5 млрд рублей, в том числе привлечено средств из федерального бюджета – 4.6 млрд рублей», – отметил Марат Бетанов.
Далее он подробно остановился на мероприятиях, которые были завершены в прошлом году, и сообщил, что в текущем году Минстрой республики планирует реализовать 144 объекта строительства и капитального ремонта на общую сумму 6,8 миллиарда рублей. Также упор делается на возведение модульных амбулаторий, благоустройство 43 общественных пространств, а также прокладку инфраструктуры к участкам, выделенным под строительство жилья для семей бойцов СВО.
Если говорить о масштабах, то в сфере жилищной политики в рамках выполнения Указа Президента РФ от 21.07. 2020 г № 474 в Северной Осетии необходимо с 2025 по 2030 год ввести в эксплуатацию 3,027 млн кв. м. жилья. Этот показатель достигается поэтапно и последовательно.
В части наиболее важных событий прошедшего года министр выделил проведение Республиканского молодежного строительного форума «Строим Осетию» и создание Градостроительного совета при Министерстве строительства и архитектуры РСО–А, который с целью предотвращения хаотичной застройки утвердил единые архитектурные требования для 101 населенного пункта. Главными достижениями года он назвал реконструкцию стадиона «Спартак», обновление поликлиники в Беслане, полную ликвидацию реестра долгостроев и запуск уникальной для России программы жилищных субсидий на покупку готовых домов для участников СВО и льготников.
Следующий докладчик – ректор СКГМИ (ГТУ) Дзамболат Камболов в своем докладе «Развитие архитектуры и строительства в регионах России» отметил, что архитектура и строительство в регионах развиваются под влиянием различных факторов, в том числе: климатических условий, культурного наследия, экономических возможностей и др. В последнее время набирает обороты тенденция гармоничного сочетания традиций и современных решений, что формирует облик российских городов и населенных пунктов. Он перечислил ряд современных подходов к развитию отрасли, и это, прежде всего, технологические инновации, которые, в том числе, позволяют минимизировать количество ошибок на этапе строительства и оптимизировать затраты. Также сделал акцент на важности глубокой интеграции академических разработок в реальный сектор экономики.
В числе проблем ректор назвал неравномерность развития крупных и малых городов, кадровый вопрос, в частности, дефицит профессорско-преподавательского состава. Что касается архитектурных решений, то, по его мнению, хотелось бы больше открытых пространств, легких конструкций, а не повального увлечения колоннами, которые наводнили здания массового посещения. В конце выступления докладчик заверил, что СКГМИ готов стать центром компетенций для подготовки специалистов в строительной отрасли, активно перестраивает образовательные программы, но для качественного прорыва необходимо укреплять трехстороннее партнерство между органами государственной власти, бизнесом и профильными кафедрами, что позволит быстрее внедрять инновационные строительные материалы и передовые архитектурные концепции в градостроительную практику.
Заместитель главы АМС г. Владикавказа Отар Цаболов доложил о текущем состоянии и перспективах развития архитектуры и градостроительства во Владикавказе. Так, за год было введено 313,7 тыс. квадратных метров жилья. Как известно, в прошлом году был утвержден мастер-план города, основные положения которого будут отражены и в генплане. Его планируют принять до конца текущего года. Представитель администрации отметил успехи цифровой трансформации, благодаря которой сроки выдачи документов сократились в два раза, и анонсировал создание в 2026 году полноценного цифрового 3D-двойника Владикавказа. Однако, по словам Цаболова, для окончательного решения застарелых проблем с изношенными инженерными сетями и хаотичной застройкой городу необходима консолидация усилий инвесторов и жесткие законодательные меры со стороны парламента. В свою очередь Таймураз Тускаев, подытоживая выступление Цаболова, попросил руководителя профильного парламентского комитета и городские власти пройтись и дать оценку тем объектам, которые были представлены в видеосюжете. А также дать ответ на вопрос, как в общественных зонах, в частности, на набережной Колка Кесаева, появляются те или иные коммерческие сооружения.
Каковы же актуальные проблемы архитектуры и градостроительства в городе Владикавказе? Руслан Аликов сразу предостерег: государственная политика в сфере строительства не должна сводиться к банальной раздаче земель и быстрому освоению инвестиций. Он одобрил появление должности «Главный архитектор РСО–А» и предложил в помощь создать профильный комитет, но с четким пониманием его административных и материальных возможностей. Также он напомнил, что в мире существует практика проведения архитектурных конкурсов на возведение важных объектов. А в Северной Осетии в большинстве случаев проектированием занимаются организации из других регионов. В свою очередь Тускаев отметил, что он поддерживает идею создания местной школы проектирования, чтобы в дальнейшем не искать специалистов по всей России.
В заключение основной программы председатель Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО–А Ацамаз Галуев рассказал о состоянии объектов культурного наследия и мерах по их сохранению. Всего на территории Северной Осетии зарегистрировано 740 объектов культурного наследия и более 1200 выявленных. Главным достижением года он назвал утверждение жесткого архитектурно-высотного регламента для достопримечательного места «Исторический центр г. Владикавказа», призванного защитить старый город от неуместной застройки. По поручению главы республики ведомство активизировало работу по оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных высокогорных объектов, что позволит направлять бюджетные средства на их сохранность. В условиях кратного роста туристического потока эта задача приобретает стратегическое значение, что подтверждается успешной консервацией средневековых башен в селах Фаснал и Даллагкау, а также подготовкой документации по реставрации 22 объектов в селах Лисри и Калак на территории строящегося курорта «Мамисон». Особую тревогу своим неудовлетворительным состоянием у специалистов вызывает Цмити, хотя есть опасения и по другим объектам.
Депутат Жанна Цаллагова подняла вопрос доступности городской среды для людей с ограниченными физическими возможностями в новых районах Владикавказа. В ходе регулярных рейдов выясняется, что практически все обещания остаются только на бумаге. Депутат предупредила, что она вместе со своими сторонниками будет обращаться в суд. Комментируя данную проблему, спикер парламента подчеркнул, что власти должны проводить конкретные действия по конкретным объектам, а все мероприятия по созданию безбарьерной среды должны изначально закладываться в проектно-сметную документацию.
В заключение Таймураз Тускаев поблагодарил всех за участие и сообщил, что по итогам слушаний будут выработаны рекомендации в адрес правительства республики и профильных ведомств, которые лягут в основу дальнейшей совместной работы.