За цифрами – безопасность и здоровье граждан
Повестка дня первого в наступившем году заседания совета парламента состояла из более двух десятков вопросов. Большая их часть была рассмотрена и рекомендована для включения в повестку дня очередной 48-й сессии парламента республики.
Новые методы поддержки
Первым по процедуре пакет новых законопроектов представил комитет по законодательству, законности и местному самоуправлению. Его руководитель Аслан Черчесов ознакомил депутатов с предлагаемыми Верховным судом республики изменения в РЗ «О мировых судьях в Республике Северная Осетия – Алания» и «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Северная Осетия – Алания», а также представил на рассмотрение кандидатуру Казбека Оликовича Дзобелова на должность мирового судьи судебного участка №17 Ленинского судебного района г. Владикавказа, которая была поддержана советом парламента.
Еще один законопроект, представленный А. Черчесовым, касается изменений в ст. 4 РЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории РСО–А». Согласно предлагаемым изменениям, бесплатное консультирование по правовым вопросам могут получать молодые люди в возрасте 18–23 лет, оставшиеся без родителей или одного из них, в период обучения. Кроме того, список получателей бесплатной юрпомощи пополнят ветераны боевых действий.
Новые меры социальной поддержки содержат и другие законопроекты. В частности, это касается семей с детьми-инвалидами, не имеющих условий для обучения, и студенческих семей. С июля 2025 года «студенческая семья» получила официальный юридический статус и может рассчитывать на поддержку государства. Законопроекты представили руководители профильных комитетов парламента Лариса Ревазова и Иристон Кесаев.
Ряд проектов республиканских законов, которые приводятся в соответствие с федеральным законодательством, представили руководители и других профильных комитетов. Так, руководитель комитета по вопросам ЖКХ и строительной политике Георгий Остаев сообщил, что вносятся изменения в республиканский закон об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Речь идет об установлении обязанности органов жилищного надзора публиковать ключевую информацию о капремонте в системе ГИС ЖКХ. Сроки размещения информации будут строго регламентированы в соответствии с федеральными стандартами. Перевод данных в цифровой формат призван сделать процесс планирования и проведения ремонтных работ более открытым, а также упростить контроль за целевым использованием средств.
Из убыточных – в рентабельные
По уже сложившейся традиции на заседание совета парламента с информацией регулярно выступают аудиторы Контрольно-счетной палаты республики. На этот раз о результатах проверки законности и эффективности использования средств республиканского бюджета РСО–А, направленных Комитету по транспорту и дорожной инфраструктуре в 2023–2024 годах на реализацию госпрограммы «Развитие пассажирского транспорта в республике», доложил аудитор КСП Алан Айларов.
687 млн 611 тыс. руб., или 99,6%, было освоено в ходе реализации данной программы в 2023 году, в 2024-м – 311 млн 749 тыс. руб., или 99,8%. На пополнение парка пассажирского транспорта и улучшение условий обслуживания пассажиров были выделены средства за счет казначейского кредита в сумме 807 млн 650 тыс. руб. и более 300 млн руб. – на условиях субсидирования отрасли. На сегодня в республике на 45 муниципальных маршрутах работают более 160 единиц пассажирского транспорта. Однако, как выяснилось, не все приобретенные в лизинг автобусы эксплуатируются. Они простаивают по ряду причин, основная из которых – нехватка водительских кадров.
С января 2026 года, как сообщил содокладчик, председатель профильного комитета парламента Мурат Кисиев, вновь образованный комитет по транспорту взял на себя ответственность за организацию работы всего транспортного комплекса, организацию пассажирских перевозок, внедрение современных телекоммуникационных систем и т.д. «Одна из главных задач на сегодня – исключить неэффективное использование бюджетных средств, постоянное отслеживание пассажиропотоков на всех маршрутах, внедрение автоматизированных систем оплаты проезда на транспорте, создание условий для работы водителей и повышение их зарплаты», – сказал он.
Отвечая на вопросы депутатов, присутствовавший на заседании запредседателя Комитета по транспорту РСО–А Заур Караев сообщил, что с сентября на муниципальных маршрутах Чермен, Гизель и других частных перевозчиков заменили транспортные предприятия, новые вместительные автобусы появились на владикавказских маршрутах №№1, 10. Проводится ежедневный мониторинг каждого маршрута в режиме онлайн. Выявлен ряд перевозчиков, которые не обслуживают свои маршруты, на них готовятся документы для отзыва выданных им лицензий.
«Для улучшения обслуживания пассажиров в последние годы было закуплено большое количество пассажирского транспорта, – отметил председатель парламента Таймураз Тускаев. – Но и нерешенных вопросов еще достаточно. Главное, чтобы из убыточной отрасль становилась рентабельной. И здесь важно задействовать все механизмы, позволяющие это сделать. В частности, существуют расчетные показатели, на основе которых нужно вести планирование, а затем – мониторинг и контроль. Не должно быть так, что выделили деньги, закупили 22 автобуса, а они простаивают. Нетрудно подсчитать убытки, они составляют 29 миллионов 450 тысяч рублей! Местные органы власти могут заключать договоры с перевозчиками, а если они не выполняют условия договоров, расторгать их… Разные есть механизмы, их используют в других регионах, и мы тоже должны их активнее задействовать. Хорошая экономика – это умная экономика», – резюмировал Таймураз Русланович.
По каждой проблемной точке – дорожную карту
Парламент выстраивает системное взаимодействие не только с Контрольно-счетной палатой, но и территориальными надзорными органами. На заседании о деятельности одного из них – в сфере здравоохранения по республике – рассказала его руководитель Ольга Давыдова.
Основным направлением контрольной и надзорной деятельности Тероргана является федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, в рамках которого проведено 158 проверок, в 137 из которых (87% от общего количества) выявлены нарушения прав граждан и установлен контроль за их исполнением.
Среди системных нарушений деятельности: нарушения маршрутизации пациентов, как внутри, так и между медицинскими организациями; отсутствие необходимого оборудования для оказания медицинской помощи гражданам; нарушение порядков оказания медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения, сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями; несоблюдение требований к организации и проведению внутреннего контроля и другие.
По результатам проверок выдано 137 предписаний, составлен 91 протокол об административном правонарушении.
Еще один интересный факт привела О. А. Давыдова. В сети «Интернет», в целях устранения нарушений в сфере обращения лекарственных препаратов, по требованию тероргана заблокировано 579 сайтов. Основанием для блокировки стали наличие предложения о розничной торговле дистанционным способом лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту, не зарегистрированными на территории РФ лекарственными средствами производства Турции, Грузии и других стран.
В случае несоответствия данных в системе маркировки с фактическими данными выдается предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. За отчетный период выдано 625 предостережений, из которых 458 (73%) исполнены, по 167 неисполненным предостережениям информация направлена в Прокуратуру РСО–А.
Особое внимание руководитель Тероргана по надзору уделила вопросам реализации нацпроектов. Так, в рамках регионального проекта «Борьба с сахарным диабетом» обеспечены системами непрерывного мониторинга глюкозы 325 детей с сахарным диабетом 1-го типа и 156 беременных женщин с сахарным диабетом. Республиканский эндокринологический диспансер, 9 школ для пациентов с сахарным диабетом, 8 ЦРБ и РДКБ получили и ввели в эксплуатацию 1386 ед. медицинских изделий из 1391 законтрактованных.
А в рамках проекта «0птимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация» поликлиника №7 оснащена 53 ед. медицинского оборудования. Все оборудование введено в эксплуатацию, что подтверждено в ходе профилактического визита.
Терорган осуществляет еженедельный мониторинг эффективности эксплуатации и целевого использования медицинского оборудования, результаты которого направляются в Прокуратуру РСО–А. Основная причина простоя медицинской техники – это поломка и ремонт медицинского оборудования.
Между тем, как отметил Таймураз Тускаев, состояние медицинского оборудования в медицинских учреждениях отличается друг от друга: у одних оно исправно работает уже несколько лет, а у других не прошло и года, как оно приобретено, но уже вышло из строя. И здесь вопрос к персональной ответственности руководителя медучреждения, значит, должны быть сделаны и соответствующие выводы.
Председатель комитета по здравоохранению Лариса Ревазова поддержала мнение Тероргана, который считает острой необходимостью создание в республике перинатального центра. И предложила провести совместное совещание с руководством Министерства здравоохранения, Росздравнадзора, главврачами медучреждений с целью выработки дорожных карт по каждой проблемной точке, обозначенной в ходе парламентского заседания.
Первым по процедуре пакет новых законопроектов представил комитет по законодательству, законности и местному самоуправлению. Его руководитель Аслан Черчесов ознакомил депутатов с предлагаемыми Верховным судом республики изменения в РЗ «О мировых судьях в Республике Северная Осетия – Алания» и «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Северная Осетия – Алания», а также представил на рассмотрение кандидатуру Казбека Оликовича Дзобелова на должность мирового судьи судебного участка №17 Ленинского судебного района г. Владикавказа, которая была поддержана советом парламента.
Еще один законопроект, представленный А. Черчесовым, касается изменений в ст. 4 РЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории РСО–А». Согласно предлагаемым изменениям, бесплатное консультирование по правовым вопросам могут получать молодые люди в возрасте 18–23 лет, оставшиеся без родителей или одного из них, в период обучения. Кроме того, список получателей бесплатной юрпомощи пополнят ветераны боевых действий.
Новые меры социальной поддержки содержат и другие законопроекты. В частности, это касается семей с детьми-инвалидами, не имеющих условий для обучения, и студенческих семей. С июля 2025 года «студенческая семья» получила официальный юридический статус и может рассчитывать на поддержку государства. Законопроекты представили руководители профильных комитетов парламента Лариса Ревазова и Иристон Кесаев.
Ряд проектов республиканских законов, которые приводятся в соответствие с федеральным законодательством, представили руководители и других профильных комитетов. Так, руководитель комитета по вопросам ЖКХ и строительной политике Георгий Остаев сообщил, что вносятся изменения в республиканский закон об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Речь идет об установлении обязанности органов жилищного надзора публиковать ключевую информацию о капремонте в системе ГИС ЖКХ. Сроки размещения информации будут строго регламентированы в соответствии с федеральными стандартами. Перевод данных в цифровой формат призван сделать процесс планирования и проведения ремонтных работ более открытым, а также упростить контроль за целевым использованием средств.
Из убыточных – в рентабельные
По уже сложившейся традиции на заседание совета парламента с информацией регулярно выступают аудиторы Контрольно-счетной палаты республики. На этот раз о результатах проверки законности и эффективности использования средств республиканского бюджета РСО–А, направленных Комитету по транспорту и дорожной инфраструктуре в 2023–2024 годах на реализацию госпрограммы «Развитие пассажирского транспорта в республике», доложил аудитор КСП Алан Айларов.
687 млн 611 тыс. руб., или 99,6%, было освоено в ходе реализации данной программы в 2023 году, в 2024-м – 311 млн 749 тыс. руб., или 99,8%. На пополнение парка пассажирского транспорта и улучшение условий обслуживания пассажиров были выделены средства за счет казначейского кредита в сумме 807 млн 650 тыс. руб. и более 300 млн руб. – на условиях субсидирования отрасли. На сегодня в республике на 45 муниципальных маршрутах работают более 160 единиц пассажирского транспорта. Однако, как выяснилось, не все приобретенные в лизинг автобусы эксплуатируются. Они простаивают по ряду причин, основная из которых – нехватка водительских кадров.
С января 2026 года, как сообщил содокладчик, председатель профильного комитета парламента Мурат Кисиев, вновь образованный комитет по транспорту взял на себя ответственность за организацию работы всего транспортного комплекса, организацию пассажирских перевозок, внедрение современных телекоммуникационных систем и т.д. «Одна из главных задач на сегодня – исключить неэффективное использование бюджетных средств, постоянное отслеживание пассажиропотоков на всех маршрутах, внедрение автоматизированных систем оплаты проезда на транспорте, создание условий для работы водителей и повышение их зарплаты», – сказал он.
Отвечая на вопросы депутатов, присутствовавший на заседании запредседателя Комитета по транспорту РСО–А Заур Караев сообщил, что с сентября на муниципальных маршрутах Чермен, Гизель и других частных перевозчиков заменили транспортные предприятия, новые вместительные автобусы появились на владикавказских маршрутах №№1, 10. Проводится ежедневный мониторинг каждого маршрута в режиме онлайн. Выявлен ряд перевозчиков, которые не обслуживают свои маршруты, на них готовятся документы для отзыва выданных им лицензий.
«Для улучшения обслуживания пассажиров в последние годы было закуплено большое количество пассажирского транспорта, – отметил председатель парламента Таймураз Тускаев. – Но и нерешенных вопросов еще достаточно. Главное, чтобы из убыточной отрасль становилась рентабельной. И здесь важно задействовать все механизмы, позволяющие это сделать. В частности, существуют расчетные показатели, на основе которых нужно вести планирование, а затем – мониторинг и контроль. Не должно быть так, что выделили деньги, закупили 22 автобуса, а они простаивают. Нетрудно подсчитать убытки, они составляют 29 миллионов 450 тысяч рублей! Местные органы власти могут заключать договоры с перевозчиками, а если они не выполняют условия договоров, расторгать их… Разные есть механизмы, их используют в других регионах, и мы тоже должны их активнее задействовать. Хорошая экономика – это умная экономика», – резюмировал Таймураз Русланович.
По каждой проблемной точке – дорожную карту
Парламент выстраивает системное взаимодействие не только с Контрольно-счетной палатой, но и территориальными надзорными органами. На заседании о деятельности одного из них – в сфере здравоохранения по республике – рассказала его руководитель Ольга Давыдова.
Основным направлением контрольной и надзорной деятельности Тероргана является федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, в рамках которого проведено 158 проверок, в 137 из которых (87% от общего количества) выявлены нарушения прав граждан и установлен контроль за их исполнением.
Среди системных нарушений деятельности: нарушения маршрутизации пациентов, как внутри, так и между медицинскими организациями; отсутствие необходимого оборудования для оказания медицинской помощи гражданам; нарушение порядков оказания медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения, сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями; несоблюдение требований к организации и проведению внутреннего контроля и другие.
По результатам проверок выдано 137 предписаний, составлен 91 протокол об административном правонарушении.
Еще один интересный факт привела О. А. Давыдова. В сети «Интернет», в целях устранения нарушений в сфере обращения лекарственных препаратов, по требованию тероргана заблокировано 579 сайтов. Основанием для блокировки стали наличие предложения о розничной торговле дистанционным способом лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту, не зарегистрированными на территории РФ лекарственными средствами производства Турции, Грузии и других стран.
В случае несоответствия данных в системе маркировки с фактическими данными выдается предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. За отчетный период выдано 625 предостережений, из которых 458 (73%) исполнены, по 167 неисполненным предостережениям информация направлена в Прокуратуру РСО–А.
Особое внимание руководитель Тероргана по надзору уделила вопросам реализации нацпроектов. Так, в рамках регионального проекта «Борьба с сахарным диабетом» обеспечены системами непрерывного мониторинга глюкозы 325 детей с сахарным диабетом 1-го типа и 156 беременных женщин с сахарным диабетом. Республиканский эндокринологический диспансер, 9 школ для пациентов с сахарным диабетом, 8 ЦРБ и РДКБ получили и ввели в эксплуатацию 1386 ед. медицинских изделий из 1391 законтрактованных.
А в рамках проекта «0птимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация» поликлиника №7 оснащена 53 ед. медицинского оборудования. Все оборудование введено в эксплуатацию, что подтверждено в ходе профилактического визита.
Терорган осуществляет еженедельный мониторинг эффективности эксплуатации и целевого использования медицинского оборудования, результаты которого направляются в Прокуратуру РСО–А. Основная причина простоя медицинской техники – это поломка и ремонт медицинского оборудования.
Между тем, как отметил Таймураз Тускаев, состояние медицинского оборудования в медицинских учреждениях отличается друг от друга: у одних оно исправно работает уже несколько лет, а у других не прошло и года, как оно приобретено, но уже вышло из строя. И здесь вопрос к персональной ответственности руководителя медучреждения, значит, должны быть сделаны и соответствующие выводы.
Председатель комитета по здравоохранению Лариса Ревазова поддержала мнение Тероргана, который считает острой необходимостью создание в республике перинатального центра. И предложила провести совместное совещание с руководством Министерства здравоохранения, Росздравнадзора, главврачами медучреждений с целью выработки дорожных карт по каждой проблемной точке, обозначенной в ходе парламентского заседания.