В конференц-зале Дома ученых СКГМИ состоялось заседание на тему: «О недропользовании в РСО–А», организованное Парламентом Северной Осетии. Также были приглашены руководители республиканских министерств, ведомств, федеральных структур в РСО–А, ученые, руководители районов, предприятий, общественных организаций.
Но перед началом мероприятия председатель парламента Таймураз Тускаев посетил музей вуза, который произвел на него приятное впечатление.
– Это важно, что университет чтит свои традиции, передает их нынешним студентам, воспитывает патриотов своего учебного заведения, – отметил Таймураз Русланович.
Заседание круглого стола проходило под председательством спикера парламента, который в своем вступительном слове приветствовал собравшихся, подчеркнув важность недропользования в экономическом развитии республики, сохраняя при этом экологические требования.
С докладом о правовых основах землепользования в республике выступил председатель комитета парламента по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Олег Качаров.
Он подчеркнул, что ключевым региональным актом на ее территории является Закон «О недрах», который определяет компетенцию республиканских органов власти, порядок пользования участками недр местного значения и особенности недропользования с учетом специфики горного региона.
В целях своевременного внесения изменений в региональный закон о недрах парламентом республики на постоянной основе проводится мониторинг федерального законодательства.
Докладчик убежден, что системная работа по анализу законодательства о недрах и оперативному внесению изменений является необходимым условием для сохранения легитимности правового поля республики и эффективному использованию минеральных ресурсов.
О государственном регулировании в сфере недропользования, состоянии и роли недропользования в устойчивом экономическом развитии республики рассказал замминистра природных ресурсов и экологии Алан Тетцоев. Он, в частности, отметил, что при проведении министерством документального мониторинга лицензий на право пользования участками недр местного значения было установлено нарушение условий в части предоставления геологической отчетности в ФГИС «АСЛН» по 82 лицензиям, в связи с чем в конце прошлого и начале этого года недропользователям направлены уведомления на отзыв лицензий.
А по информации руководителя Управления Росреестра по РСО–А Казбека Токаева специалистами учреждения в рамках мероприятий по государственному земельному надзору за 5 месяцев этого года выявлены 84 нарушения требований земельного законодательства на площади в 188 гектаров. В адрес органов прокуратуры направлены соответствующие обращения и акты выездных обследований для принятия мер и рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях по факту самовольного занятия земельных участков и использования их не по целевому назначению.
Расхожая фраза «кадры решают все» применима и к сфере недропользования. СКГМИ за время своего существования выпустил многие тысячи специалистов – геологов, горных инженеров, металлургов и других, связанных с недропользованием. И сегодня стоит задача реализовать систему подготовки кадров от разведки, добычи полезных ископаемых до их переработки. Об этом рассказал ректор СКГМИ Дзамболат Камболов. Вуз налаживает тесные связи с горнодобывающими предприятиями. Так, Норильский горно-обогатительный комбинат выразил готовность трудоустроить в этом году 100 выпускников. Сотрудничает вуз и с другими учебными заведениями страны.
Врио министра жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО–А Тимур Караев проинформировал собравшихся о деятельности ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения». За время его руководства данным предприятием велись работа в упорядочении водоснабжения, борьба с незаконными подключениями к водопроводной сети.
Большую тревогу вызывает деятельность форелеводческих хозяйств, которые незаконно используют воду из артезианских скважин.
Об особенностях недропользования в Алагирском районе рассказал его глава Ислам Дзантиев.
Были выступления и в прениях. Председатель Северо-Осетинского республиканского отделения Всероссийского общества охраны природы Таймураз Фидаров обратил внимание на обращение в общество граждан, жалующихся на бесконтрольное пользование родниковой водой. Есть случаи, когда водой из одного источника пользуются сразу несколько хозяйств, загрязняя окружающую среду. У большинства из них отсутствуют очистные сооружения, вследствие чего ухудшается экологическое состояние окружающей территории. В итоге вода, использованная сельчанами для полива, поения животных, приводит к различным заболеваниям. В этой связи следует стимулировать строительство предпринимателями очистных сооружений.
Вице-президента МАНЭБ, академика РАЕН Ивана Алборова в сфере недропользования прежде всего беспокоят три проблемы, связанные с несовершенством технологий, обращением с твердыми бытовыми отходами, использованием водой и загрязнением нефтепродуктами в Моздокском районе. По оценке ученого, к разрушению моста в Ногире привела деятельность Михайловского карьера, где осуществлялась глубокая добыча строительного сырья. Отсюда – вывод: при выдаче лицензий на добычу сырья необходимо глубже вникать в возможные процессы и их последствия.
В Моздоке загрязнение земель на значительную глубину авиационным топливом началось в 1992 году. Здесь прошло выездное заседание СОРО ВООП с приглашением военного командования. Но в итоге на ликвидацию последствий загрязнения выделено недостаточно средств, и проблема не решена. Более того, утечки авиатоплива продолжаются. В связи с этим возникает необходимость финансовых санкций к виновникам экологической проблемы.
По ходу заседания председатель парламента задавал выступавшим уточняющие вопросы, касавшиеся в первую очередь экономической и эффективности недропользования. Но на большинство из них не получил четких ответов. В связи с чем Таймураз Тускаев сделал выводы о том, что в министерствах и ведомствах отсутствует экономический сравнительный анализ, без которого сложно делать объективные оценки, планировать свои действия. А это подразумевает иной подход к работе – более вдумчивый и профессиональный.