Акцент – на качество

От школьной пятидневки до стоп – «питбайкам»

Депутаты поддержали ряд федеральных законопроектов, касающихся внесения изменений в Налоговый и Жилищный кодексы РФ, Законы «Об образовании в РФ», «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды» и другие, а также несколько республиканских законопроектов, которые приводятся в соответствие с федеральным законодательством.

Большая часть из них получила безоговорочную поддержку депутатов, некоторые одобрены концептуально. Как, например, представленный зампредседателя бюджетного комитета парламента Александром Тавитовым законопроект, предлагающий изменения в ст. 217 ч.2 Налогового кодекса – в части освобождения от уплаты налога на доходы физических лиц отдельных категорий граждан. Речь идет о процентных доходах, полученных в 2025–2027 гг. по вкладам в банках РФ. Новация сама по себе, как отметил председатель парламента, имеет социальную значимость, но при этом необходимо продумать, чем заместить выпадающие доходы при формировании бюджета.

Что касается предложения конкретизации режима занятий обучающихся по основным общеобразовательным программам, а именно введение пятидневной учебной недели в школах и начало занятий с 9 часов, то здесь, как говорится, без вопросов. С учетом нынешних нагрузок на детей как в школе, так и в различных творческих и спортивных кружках и секциях дополнительный свободный день для них не будет лишним.

Поддержали наши депутаты и обращения своих коллег из Орловского областного совета народных депутатов и Заксобрания Республики Карелия к Правительству РФ по поводу усиления мер по ограничению пользования мототранспортом лицами, не достигшими возраста 16 лет, а также о необходимости правового регулирования вопросов эксплуатации мототехники («питбайков»), относящихся к категории спортивного инвентаря.

Не только количество, но и качество благоустройства

Безусловно, центральными вопросами повестки дня стали традиционные отчеты руководителей министерств и ведомств по актуальным темам, которые находятся на постоянном парламентском контроле.

С информацией о реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» выступил министр ЖКХ, топлива и энергетики РСО–А Тимур Караев, не так давно назначенный на эту должность. Он привел интересную динамику того, как реализовался данный проект в нашей республике. За первые два года (2017–2018 гг.) были благоустроены 26 общественных территорий и 157 дворовых. На эти цели направили 325 млн руб., из которых федеральные средства составили 285 млн, из республиканского бюджета – 23 млн, из местных бюджетов – 18,5 млн.

На втором этапе реализации проекта с 2019 по 2024 год были благоустроены 225 общественных территорий и 424 дворовых. В финансовом измерении это составило 1 млрд 436 млн руб., из них федеральные средства – 1 млрд 114 млн, республиканские – 96 млн, местного бюджета – 122 млн.

Как видим, средства выделяются значительные, есть и результаты – за последние годы заметно похорошели и столица республики, и районные центры, и отдаленные села. Все зависит от инициативы самих жителей, которые выбирают необходимые локации для благоустройства, участвуют в конкурсах, и, конечно, возможностей бюджетов.

Вместе с тем еще немало проблем, есть и резервы, которые необходимо задействовать, чтобы не только количество, но и качество благоустройства, комфортной городской среды было высоким.

В ходе обсуждения представленной министром информации депутаты задавали ему острые вопросы. Так, зампредседателя парламента Тимур Ортабаев поинтересовался, в каком состоянии находятся дворовые игровые и спортивные площадки, построенные в рамках проекта «Комфортная городская среда», сколько из них нуждается в ремонте, на чьем балансе они числятся, кто является их хозяином, кто должен следить за ними, поскольку это травмоопасные объекты, и т.д.

Как пояснил Т. Караев, часть площадок находится на балансе управления капитального строительства, часть – минимущества. Он же пролил свет на проблему затянувшегося ремонта в Комсомольском парке, на набережной Терека, где тротуары разрыли, но работы до сих пор не начались, а также ввода в эксплуатацию парковой зоны в Беслане.

Что касается Комсомольского парка, то по словам министра, работы там выполнены уже более чем на 80%, до конца года планируется их завершить. Сложившаяся ситуация в Беслане связана с тем, что АМС не может принять новый объект на свой баланс из-за ограниченности бюджетных средств. Район запросил дополнительно в свой бюджет 7 млн руб., на ближайшем заседании правительства этот вопрос будет рассмотрен и, судя по всему, решен положительно, заверил министр. По участку набережной от Чугунного моста до Суннитской мечети уточняются детали проекта, он отправлен на доработку.

Таймураз Тускаев отметил, что такого не должно быть, что сначала все раскопали, а потом меняют проект. Он также обратил внимание: есть еще в городе районы и дворы, за состояние которых испытываешь чувство стыда, до них благие цели нужного и важного проекта «Комфортная городская среда» пока так и не дошли. Необходимо, определяя первоочередные объекты благоустройства, руководствоваться четкими критериями (возраст дома, когда в последний раз проводился ремонт дворовой территории, возможности инициативного бюджетирования и т.д). Люди спрашивают, когда дойдет очередь до их двора, и они должны получать четкий и ясный ответ.

Закупки по конкурсу и под контролем

Об исполнении решений совета парламента, принятых по результатам проведенного контрольно-счетной палатой аудита в сфере закупок в части средств, направленных из республиканского бюджета в 2023–2024 годах на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в социальной сфере, на заседании доложили врио министра здравоохранения республики Астан Митциев, первый заместитель министра социального развития и труда Анджела Мамаева, заместитель министра образования и науки Людмила Макиева, министр культуры Батраз Гудиев, руководитель комитета по транспорту и дорожной инфраструктуре Тариэль Солиев.

Как отметили содокладчики и аудиторы КСП, большинство замечаний устранено, однако общими для всех недоработками остаются недостаточное количество проведенных торгов конкурентным способом, преимущество остается за единственным поставщиком, отсюда – вопросы к ценовой политике. «Единственным показателем эффективности для закупок является конкурсная система», – подчеркнул председатель парламента и призвал усилить внутриведомственный контроль в этой сфере, а также укреплять межведомственное взаимодействие. Только так можно минимизировать и коррупционные риски.

А то, что они есть, подтверждает факт, приведенный председателем контрольно-счетной палаты Иналом Калицевым: в результате проведенного аудита в указанных ведомствах в добровольном порядке было возвращено 4 млн руб. А кому-то, видимо, придется и в недобровольном.