Бюджет-2026
В Парламент поступил утвержденный Правительством РСО–А проект закона о бюджете на 2026-й и плановый период 2027–2028 годов. На очередном заседании парламента, которое назначено на 25 ноября, депутатам предстоит рассмотреть в первом чтении главный финансовый документ, по которому республика будет жить в предстоящие три года.
По просьбе редакции «СО» своим мнением о бюджете-2026 поделились председатель парламента Таймураз ТУСКАЕВ и руководитель профильного комитета Асланбек ХАДАРЦЕВ.
По просьбе редакции «СО» своим мнением о бюджете-2026 поделились председатель парламента Таймураз ТУСКАЕВ и руководитель профильного комитета Асланбек ХАДАРЦЕВ.
Таймураз Тускаев:
– Согласно бюджетному законодательству мы получили проект республиканского закона о бюджете на плановый период 2026 г. и на период 2027–2028 гг. Наша задача – провести анализ главного финансового документа на предмет исполнения первоочередных обязательств.
Бюджет республики прежде всего должен обеспечивать стабильное и эффективное функционирование ключевых социальных сфер, таких как образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, а также работу органов государственной власти. Наша задача – проанализировать, насколько в предложенном законопроекте отражены расходы на оплату труда медицинских работников, педагогов, работников культуры и специалистов системы дополнительного образования.
Безусловно, нас интересует и денежное содержание государственных гражданских служащих, от качества работы которых во многом зависит эффективность функционирования отраслей экономики и социальной сферы. Поэтому мы будем рассматривать возможности бюджета по повышению зарплаты всех работников бюджетной сферы.
Если давать оценку тем позитивным изменениям, которые произошли в республике в последние годы, а это и рост экономических показателей, и масштабная реализация национальных и инвестиционных проектов, то за всем этим стоит большой труд работников бюджетной сферы, который заслуживает должного поощрения.
Конечно, депутатам парламента интересны меры господдержки стимулирования экономики, которые заложены и представлены в проекте бюджета. В последние годы осуществляется системная господдержка отраслей экономики, результаты мы видим в росте производства промышленности, сельского хозяйства.
Республика активно участвует в реализации нацпроектов, и это радует. Но любая система работает эффективно тогда, когда она развивается. Поэтому все начатые мероприятия в образовании, здравоохранении, культуре нужно продолжать, и мы должны предусмотреть средства и на их дальнейшее развитие и, конечно, увеличивать вклад самой республики в развитие отдельных отраслей.
Депутатов интересуют и направления расходов на обслуживание государственного долга. Это такие макроэкономические показатели, которые влияют на стабильность бюджетных процессов в республике. При обсуждении законопроекта нужно обратить внимание на роль профильных министерств и ведомств в формировании доходной части республиканского бюджета. У нас достаточно эффективно работают министерства экономического развития, промышленности, сельского хозяйства, природных ресурсов, экологии. В республике реализуются различные инвестиционные проекты, но, уверен, роль министерств и ведомств в формировании бюджета должна быть более весомой. Если мы ведем госполитику по стимулированию экономики, то должна быть большая аналитическая работа ведомств по роли отдельных сфер экономики с точки зрения не только формирования доходов, но и величины инвестиций в основной капитал. Этот анализ должен учитывать не только их вклад в формирование доходов, но и величину инвестиций в основной капитал. Важно также оценивать, какой вклад отдельные отрасли и производители вносят в решение проблемы занятости населения и их участие в интеграции с образовательными учреждениями.
Ведь от того, насколько на уровне ведения образовательного процесса министерства, отдельные предприятия взаимодействуют с вузами, предоставляя им площадки для проведения практик, зависит качество подготовки специалистов для экономики. На всех этапах нашей истории кадры были ключевым фактором, определяющим развитие и прогресс.
Также в поле зрения депутатов – дальнейшее развитие отраслей социальной сферы с точки зрения строительства новых объектов и реконструкции старых. Здесь нужно посмотреть, какие средства предусмотрены как в республиканском бюджете, так и в бюджетах муниципальных образований на проектные работы. Многочисленные, системные встречи депутатов на муниципальных площадках дают очень большую пищу для размышлений. Мы знаем, какие объекты требуют первоочередного вмешательства, и, исходя из запросов и нужд наших избирателей, анализируем бюджет республики.
Безусловно, сегодня важная часть работы депутатов парламента – обеспечение законодательного регулирования мер поддержки участников СВО и членов их семей, а дальше – практическая реализация мер, которые предусмотрены законодательством, и средства на эти цели в полной мере в бюджете должны быть предусмотрены. Мы все осознаем сложную экономическую ситуацию, и есть полное понимание, что только совместная, но в то же время принципиальная работа даст результат в виде роста доходов и эффективного расходования бюджетных средств. Безусловно, нужен анализ в целом по республике и в разрезе отдельных ведомств, анализ эффективности работы бюджетных учреждений – это все позволит нам работать более результативно.
А самое главное, вся работа бюджета – это повышение качества и реальная удовлетворенность жителей состоянием дорог, ЖКХ, ухоженностью наших замечательных парков и скверов, качеством предоставляемых услуг в социальной сфере, образовании, здравоохранении, чтобы все они работали на нужды и чаяния жителей республики.
Асланбек Хадарцев:
– Во-первых, хочу сказать, что без статистики, без анализа цифр работать с бюджетом невозможно, без этого нет развития в целом в экономике. А мы работаем, анализируем, сравниваем… И видим, что рост собственных налоговых поступлений ежегодно увеличивается. Если в 2021 году этот показатель составлял 15 млрд 193 млн руб., то на 2026 год он планируется уже в сумме 22 млрд 772 млн, т.е. ежегодный рост составляет 6–9 процентов, с 2024 г. – 6–17%.
Это результат серьезной работы, которую мы провели вместе с правительством, муниципальными районами по выходу из теневой экономики. Еще три года назад самозанятых у нас было 10–15 тысяч, сегодня их уже более 60 тысяч. Это такой позитивный момент в общественном сознании, когда люди хотят работать правильно, «в чистую», потому что понимают: время идет, нужно думать о пенсии, о социальных гарантиях…
Таким образом, это основные направления, которые влияют на наполняемость бюджета, а это – налог на прибыль и, в том числе, НДФЛ, а также налог на имущество организаций.
Кроме того, в общей сумме прогнозируемых доходов 1 млрд 600 млн – внебюджетные доходы, т.е. законом разрешаются платные услуги во многих сферах экономики, поэтому они тоже дают рост доходов в консолидированный бюджет.
Разумеется, рост в 5%, который мы планируем на 2026 год – это прогноз, а прогнозы могут быть как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Те процессы, которые сегодня происходят на федеральном уровне в части налогообложения, безусловно, коснутся и нашей республики: и увеличение НДС до 22%, это и снижение порога УСН с 60 до 20 млн в 2026 году, что чувствительно для бизнеса. Но все должны понимать, в какое сложное время мы живем. Необходимо забыть личные амбиции, только вместе мы сможем пройти через современные вызовы.
В бюджете следующего года запланированы средства на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. Это на 14,5% больше, чем в 2025 году. Правительством разработана интересная стратегическая программа по развитию образования, где отражены и вопросы стимулирования труда педагогов. Будем также рассматривать межбюджетные отношения при корректировке, так как бюджетники есть не только в городе, но и в районах, их там более 40 тысяч.
Мы сегодня говорим о том, что очень важна оптимизация расходов. Если не будем работать грамотно с расходами, то и доходов не будет. Оптимизация расходов – это важнейший показатель экономики, чтобы знать четко, куда мы движемся. Раньше была плановая экономика, и сегодня вопросы планирования также актуальны. Да, мы видим, что где-то численность штатов необоснованно завышена, где-то нерационально используется материально-техническая база и т.д. То есть резервы есть, и их надо использовать.
Сегодня парламент вместе с правительством, могу с полным основанием сказать, не сидят в кабинетах, мы постоянно выезжаем в районы, встречаемся с людьми, слышим их мнение, знаем проблемы, стараемся вникать и помогать. Еще раз хочу повторить, что время сейчас такое, что нам надо еще теснее сплотиться всем обществом, быть вместе со своим народом.
– Согласно бюджетному законодательству мы получили проект республиканского закона о бюджете на плановый период 2026 г. и на период 2027–2028 гг. Наша задача – провести анализ главного финансового документа на предмет исполнения первоочередных обязательств.
Бюджет республики прежде всего должен обеспечивать стабильное и эффективное функционирование ключевых социальных сфер, таких как образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, а также работу органов государственной власти. Наша задача – проанализировать, насколько в предложенном законопроекте отражены расходы на оплату труда медицинских работников, педагогов, работников культуры и специалистов системы дополнительного образования.
Безусловно, нас интересует и денежное содержание государственных гражданских служащих, от качества работы которых во многом зависит эффективность функционирования отраслей экономики и социальной сферы. Поэтому мы будем рассматривать возможности бюджета по повышению зарплаты всех работников бюджетной сферы.
Если давать оценку тем позитивным изменениям, которые произошли в республике в последние годы, а это и рост экономических показателей, и масштабная реализация национальных и инвестиционных проектов, то за всем этим стоит большой труд работников бюджетной сферы, который заслуживает должного поощрения.
Конечно, депутатам парламента интересны меры господдержки стимулирования экономики, которые заложены и представлены в проекте бюджета. В последние годы осуществляется системная господдержка отраслей экономики, результаты мы видим в росте производства промышленности, сельского хозяйства.
Республика активно участвует в реализации нацпроектов, и это радует. Но любая система работает эффективно тогда, когда она развивается. Поэтому все начатые мероприятия в образовании, здравоохранении, культуре нужно продолжать, и мы должны предусмотреть средства и на их дальнейшее развитие и, конечно, увеличивать вклад самой республики в развитие отдельных отраслей.
Депутатов интересуют и направления расходов на обслуживание государственного долга. Это такие макроэкономические показатели, которые влияют на стабильность бюджетных процессов в республике. При обсуждении законопроекта нужно обратить внимание на роль профильных министерств и ведомств в формировании доходной части республиканского бюджета. У нас достаточно эффективно работают министерства экономического развития, промышленности, сельского хозяйства, природных ресурсов, экологии. В республике реализуются различные инвестиционные проекты, но, уверен, роль министерств и ведомств в формировании бюджета должна быть более весомой. Если мы ведем госполитику по стимулированию экономики, то должна быть большая аналитическая работа ведомств по роли отдельных сфер экономики с точки зрения не только формирования доходов, но и величины инвестиций в основной капитал. Этот анализ должен учитывать не только их вклад в формирование доходов, но и величину инвестиций в основной капитал. Важно также оценивать, какой вклад отдельные отрасли и производители вносят в решение проблемы занятости населения и их участие в интеграции с образовательными учреждениями.
Ведь от того, насколько на уровне ведения образовательного процесса министерства, отдельные предприятия взаимодействуют с вузами, предоставляя им площадки для проведения практик, зависит качество подготовки специалистов для экономики. На всех этапах нашей истории кадры были ключевым фактором, определяющим развитие и прогресс.
Также в поле зрения депутатов – дальнейшее развитие отраслей социальной сферы с точки зрения строительства новых объектов и реконструкции старых. Здесь нужно посмотреть, какие средства предусмотрены как в республиканском бюджете, так и в бюджетах муниципальных образований на проектные работы. Многочисленные, системные встречи депутатов на муниципальных площадках дают очень большую пищу для размышлений. Мы знаем, какие объекты требуют первоочередного вмешательства, и, исходя из запросов и нужд наших избирателей, анализируем бюджет республики.
Безусловно, сегодня важная часть работы депутатов парламента – обеспечение законодательного регулирования мер поддержки участников СВО и членов их семей, а дальше – практическая реализация мер, которые предусмотрены законодательством, и средства на эти цели в полной мере в бюджете должны быть предусмотрены. Мы все осознаем сложную экономическую ситуацию, и есть полное понимание, что только совместная, но в то же время принципиальная работа даст результат в виде роста доходов и эффективного расходования бюджетных средств. Безусловно, нужен анализ в целом по республике и в разрезе отдельных ведомств, анализ эффективности работы бюджетных учреждений – это все позволит нам работать более результативно.
А самое главное, вся работа бюджета – это повышение качества и реальная удовлетворенность жителей состоянием дорог, ЖКХ, ухоженностью наших замечательных парков и скверов, качеством предоставляемых услуг в социальной сфере, образовании, здравоохранении, чтобы все они работали на нужды и чаяния жителей республики.
Асланбек Хадарцев:
– Во-первых, хочу сказать, что без статистики, без анализа цифр работать с бюджетом невозможно, без этого нет развития в целом в экономике. А мы работаем, анализируем, сравниваем… И видим, что рост собственных налоговых поступлений ежегодно увеличивается. Если в 2021 году этот показатель составлял 15 млрд 193 млн руб., то на 2026 год он планируется уже в сумме 22 млрд 772 млн, т.е. ежегодный рост составляет 6–9 процентов, с 2024 г. – 6–17%.
Это результат серьезной работы, которую мы провели вместе с правительством, муниципальными районами по выходу из теневой экономики. Еще три года назад самозанятых у нас было 10–15 тысяч, сегодня их уже более 60 тысяч. Это такой позитивный момент в общественном сознании, когда люди хотят работать правильно, «в чистую», потому что понимают: время идет, нужно думать о пенсии, о социальных гарантиях…
Таким образом, это основные направления, которые влияют на наполняемость бюджета, а это – налог на прибыль и, в том числе, НДФЛ, а также налог на имущество организаций.
Кроме того, в общей сумме прогнозируемых доходов 1 млрд 600 млн – внебюджетные доходы, т.е. законом разрешаются платные услуги во многих сферах экономики, поэтому они тоже дают рост доходов в консолидированный бюджет.
Разумеется, рост в 5%, который мы планируем на 2026 год – это прогноз, а прогнозы могут быть как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Те процессы, которые сегодня происходят на федеральном уровне в части налогообложения, безусловно, коснутся и нашей республики: и увеличение НДС до 22%, это и снижение порога УСН с 60 до 20 млн в 2026 году, что чувствительно для бизнеса. Но все должны понимать, в какое сложное время мы живем. Необходимо забыть личные амбиции, только вместе мы сможем пройти через современные вызовы.
В бюджете следующего года запланированы средства на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. Это на 14,5% больше, чем в 2025 году. Правительством разработана интересная стратегическая программа по развитию образования, где отражены и вопросы стимулирования труда педагогов. Будем также рассматривать межбюджетные отношения при корректировке, так как бюджетники есть не только в городе, но и в районах, их там более 40 тысяч.
Мы сегодня говорим о том, что очень важна оптимизация расходов. Если не будем работать грамотно с расходами, то и доходов не будет. Оптимизация расходов – это важнейший показатель экономики, чтобы знать четко, куда мы движемся. Раньше была плановая экономика, и сегодня вопросы планирования также актуальны. Да, мы видим, что где-то численность штатов необоснованно завышена, где-то нерационально используется материально-техническая база и т.д. То есть резервы есть, и их надо использовать.
Сегодня парламент вместе с правительством, могу с полным основанием сказать, не сидят в кабинетах, мы постоянно выезжаем в районы, встречаемся с людьми, слышим их мнение, знаем проблемы, стараемся вникать и помогать. Еще раз хочу повторить, что время сейчас такое, что нам надо еще теснее сплотиться всем обществом, быть вместе со своим народом.