НОВОСТИ и МАТЕРИАЛЫ

О российско-китайских отношениях: история и современность

Председатель КНР Си Цзиньпин прибыл в Кремль на переговоры с Владимиром Путиным.
С комендантом Кремля генерал-лейтенантом Сергеем Удовенко. 8 мая 2025 года. Фото kremlin.ru

К итогам визита В.В. ПУТИНА в Китай

В условиях возрождения нацизма, фашизма и бандеровщины, участившихся военных конфликтов, открытой агрессивной политики западных и англосаксонских стран в отношении Российской Федерации и продолжающейся специальной военной операции возникает острая необходимость в мобилизации сил и возможностей в решении не только внутренних задач государства, но и союзнических отношений в международной политике.
Русско-китайские отношения начали складываться еще при Иване Грозном. В середине 1920-х гг. Сталин считал, что угроза нападения на нашу страну исходит не только с Запада, но и Востока, в первую очередь, со стороны Японии, которую поддерживали фашистские Германия и Италия. Он начал налаживать дружеские отношения с Китаем. 31 мая 1924 г. между Москвой и Пекином было подписано «Соглашение об общих принципах урегулирования вопроса между Союзом Советских Социалистических Республик и Китайской Республикой». В этом документе были определены сферы советско-китайских отношений, в частности, был урегулирован вопрос об управлении КВЖД. Правительство СССР получило право на управление КВЖД.

В свою очередь, СССР с 1937 г. оказывал Китаю военную помощь в период японо-китайской войны 1937–1945 гг. 31 июля 1937 г. правительство Советского Союза дало согласие на поставку оружия Китаю, а также готовность принять для обучения в Советском Союзе китайских летчиков и танкистов. Кроме этого, 21 августа 1937 г. между Советским Союзом и Китаем был подписан Пакт о ненападении. Данный Пакт являлся важной вехой в истории советско-китайских отношений. Это был единственный в тот период международно-правовой документ, укреплявший положение Китая в войне против Японии. Значение советско-китайского пакта было воспринято мировой общественностью как выражение Советским Союзом твердой поддержки китайскому народу и как основа для дальнейшего улучшения советско-китайских отношений. Так, уже 22 октября 1937 г. в Китай прибыла первая партия самолетов и группа советских представителей для организации транспортировки поступающих из СССР самолетов и военных грузов.

Таким образом, Сталин в качестве своей долгосрочной цели ставил установление действенной системы безопасности на Дальнем Востоке. Япония и Германия заняли резко враждебную позицию по отношению к советско-китайскому договору, ибо он знаменовал провал германо-японской политики изоляции и окружения СССР и одновременно являлся выражением дружеских чувств и симпатии СССР к китайскому народу, боровшемуся за свое национальное освобождение.

23 февраля 1938 г., оказывая помощь Китаю в его борьбе против милитаристской Японии, оккупировавшей ряд китайских провинций, советскими летчиками была осуществлена крупная операция против японской авиационной базы на острове Тайвань, где было уничтожено около 40 самолетов противника, затоплено несколько судов. 20 мая 1938 года шесть китайских бомбардировщиков советского производства с экипажами, состоящими из китайских летчиков и стрелков, пролетели над японскими городами.

14 августа 1945 г. был подписан Договор о дружбе и союзе между Советским Союзом и Китаем, который создавал благоприятные возможности для обеих стран. После вступления СССР в войну с Японией и разгрома Квантунской армии Сталин пригласил для переговоров делегацию КПК во главе с Мао Цзэдуном. Состоялся конструктивный разговор между двумя руководителями крупнейших стран.

1 октября 1949 г. Мао Цзэдун торжественно провозгласил образование Китайской Народной Республики (КНР). Советский Союз стал первой страной, признавшей 2 октября 1949 г. Новый Китай. 16 декабря 1949 г. состоялась встреча Сталина с Мао Цзэдуном, на которой решались многие вопросы взаимоотношения двух стран. В частности, Мао поставил вопрос о займе в 300 млн долларов, а также о содействии СССР в создании в Китае сети воздушного сообщения, флота и другие вопросы экономического характера. Сталин оказал необходимую помощь в этом.

Взаимоотношения с СССР являлись краеугольным камнем в политике Мао в контактах со всеми остальными странами мира. 14 февраля 1950 г. был подписан Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и КНР.

В сталинский период в истории нашей страны складывались дружеские, братские, можно сказать, соседские отношения между СССР и Китаем. Но они испортились в хрущевский период советской истории. Оказавшись у власти, Хрущев продемонстрировал ряд решений и действий, которые негативно сказались на его репутации и подорвали доверие к власти как к институту государственного управления, а также в общественном сознании.

Хрущевские субъективные обвинения Сталина были высказаны в «секретном» докладе Хрущева на ХХ съезде КПСС в 1956 г. и некоторых его последующих рассуждениях. Такая политика советского руководителя в Поднебесной была названа ревизионистской.

Отметим, что Советский Союз внес огромный вклад в развитие современного Китая. Москва поддерживала китайских коммунистов в борьбе против Японии. В результате коммунисты победили в гражданской войне в 1949 году. Огромный Китай стал союзником Советского Союза, «младшим братом». Это был колоссальный успех сталинского СССР. Во-первых, союз с Китаем давал СССР огромные преимущества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, включая воздействие на окружающие азиатские страны. Во-вторых, стратегический союз двух коммунистических держав давал полноценную возможность победы социализма на планете. В-третьих, у Китая был огромный потенциал, не зря он в настоящее время стал «фабрикой мира» и обладает третьими по мощности вооруженными силами в мире. Советские технологии позволяли высвободить потенциал Китаем, при этом китайцы оставались свободными от зависимости от Запада, так как они нуждались в кредитах, технологиях, оборудовании, специалистах.

Индустриализация Китая проходила при поддержке СССР, который готов был оказывать Пекину щедрую, но вовсе не безграничную помощь. Сталин негласно обозначил некую черту, за которую китайские руководители не переходили, уважая «старшего брата». В 1953 году Мао представил свой генеральный план строительства социализма, который предполагал равнение на СССР – понятно, что с учетом китайской специфики. Сталин не усугублял разногласия с Мао и в результате получил такого могучего союзника, как Китай. Хрущев же был фигурой совершенно иного масштаба, и китайцам показалось, что из него можно было выжать больше.

Первоначально, после ухода Сталина, отношения СССР и Китая еще по инерции развивались. Еще в 1951 г. СССР стал принимать участие в реализации мирной атомной программы в Китае. В том же году между двумя странами было подписано секретное соглашение об оказании научно-технической помощи Китаю в области атомных исследований в обмен на поставки им урановой руды. В рамках этого соглашения Москва передала Пекину технологии по обогащению урана.

Во время визита Хрущева в Китай в октябре 1954 года Мао Цзэдун впервые обратился с просьбой помочь КНР в деле создания атомного оружия. Первоначально Хрущев отказался. Однако китайское руководство проявило настойчивость. Хрущев часто бросался из крайности в крайность и в итоге согласился помогать Пекину. В 1955 году был подписан договор, предусматривающий совместные геологические исследования в Китае и разработку урановых рудников.

В 1956 году было заключено соглашение об оказании Москвой помощи Пекину в строительстве новых гражданских и военных объектов. Кроме того, советские специалисты построили в КНР более семи сотен полноценных заводов со всей инфраструктурой и оборудованием, 97 научно-технологических центров и 11 испытательных полигонов. В советских технических вузах по военным программам бесплатно обучили более 120 тыс. китайских студентов. Помощь Китаю в длительных командировках оказывали более 6 тыс. советских ученых, 85 тыс. разного рода технических специалистов. Только в сфере атомных исследований было задействовано около 10 тыс. советских специалистов.

Таким образом, атомный проект КНР и китайская военная промышленность родились в 1950-е годы при помощи СССР. По сути, Москва создала современный по тем временам военно-промышленный комплекс КНР. В 1957 г. между Москвой и Пекином было заключено еще одно соглашение о передаче КНР советских ракетных технологий с полным циклом обучения китайских специалистов советскими учебными и научными заведениями. В рамках этого соглашения создали Пекинский институт физики и атомной энергии. Кроме того, благодаря Советскому Союзу Поднебесная получила и воздушную составляющую своих ядерных сил. Китай получил статус великой державы благодаря Советскому Союзу.

Хрущев не испытывал сомнений по поводу своих решений, хотя такой поток благодеяний, без ответных преференций со стороны Китая, был не в стратегических и национальных интересах СССР. Только по вопросу создания атомной подводной лодки Москва и Пекин разошлись. В 1960 году помощь со стороны Союза была свернута, а советские специалисты атомной отрасли отозваны из КНР.

В результате Хрущев сначала вооружил Китай до зубов, а затем поссорился с великой державой, резко ухудшив военно-стратегические позиции СССР в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Хрущев стал навязывать десталинизацию всем другим странам социалистического блока, невзирая на то, готовы они к этому или нет. В итоге разразился кризис соцлагеря.

Но Китай не собирался терпеть хрущевское самоуправство. Мао Цзэдуна Хрущев также обвинял в «культе личности». На Совещании коммунистических партий в Бухаресте в июне 1960 года он даже назвал его «новым Сталиным». И это еще больше оттолкнуло Пекин от СССР.

Надо сказать, что Мао, несмотря на свои «перегибы», был умным и прагматичным руководителем, который ставил государственные, национальные интересы превыше марксистских схем. И он хорошо понял сущность произошедшего в Москве переворота, когда хрущевцы похоронили проект советской цивилизации. Он даже предсказал реставрацию капитализма в России – СССР: «К власти в СССР после 1953 года пришли националисты и карьеристы, взяточники, покрываемые из Кремля. Когда придет время, они сбросят маски, выбросят партбилеты и будут в открытую править своими уездами, как феодалы и крепостники». Так и произошло после 1991 года, когда советское руководство сдало СССР, советский проект, а высшие руководители государства и партии разорвали Союз на «феоды».

На ХХII cъезде КПСС (октябрь 1961 г.) Хрущев довел до высшего пика десталинизацию. В его выступлении и в речах его сподвижников Сталин подвергся столь нелестным оценкам, что китайская делегация во главе с премьер-министром КНР демонстративно покинула съезд, не дожидаясь его окончания. Более того, китайцы устроили публичную демонстрацию несогласия с антисталинской истерией хрущевцев. В канун отъезда из Москвы делегация Китая добилась разрешения возложить венок к месту захоронения сталинского праха с надписью на русском и китайском: «Великому марксисту И. Сталину в знак того, что китайские коммунисты не согласны с политикой Хрущева и его действиями в отношении товарища Сталина».

К Сталину же в Китае, как в годы правления Хрущева, так и позднее, и в современное время, сохранили уважительное отношение. В итоге отношения между Москвой и Пекином были испорчены почти вплоть до развала СССР. Только при Горбачеве началась нормализация отношений. Однако это опять же было связано с тем, что Горбачев просто сдавал одну позицию Союза в мире за другой, поскольку он не испытал тяготы войны. Прав был Сталин тогда, когда отметил: «Война была не только проклятием, она была вместе с тем великой школой испытания и проверки всех сил народа. Война обнажила все факты и события в тылу и на фронте. Она безжалостно сорвала все покровы и прикрытия, скрывающие действительное лицо государств, правительств, партий, людей. И выставила их на сцену без маски, без прикрас, со всеми их недостатками и достоинствами». Это касается и тех, которые в постсоветский период оказались у власти ради власти.

С 1990-х гг. отношения между РФ и КНР официально характеризуются как равноправные, стратегические, долгосрочные, с упором на военно-политическое сотрудничество. Это хорошо видно на примере взаимодействия наших стран в международных организациях, таких как сотрудничество в организациях ШОС и БРИКС.

После распада СССР правительство КНР 24 декабря 1991 года признало Российскую Федерацию в качестве правопреемницы международных прав и обязательств бывшего Советского Союза.

Pоссийско-китайские отношения последних лет развиваются интенсивно. Особое место в этих отношениях занимают визиты руководителей России и Китая. В июле 2000 г. новый Президент России В.В. Путин заявил, что Китай является стратегическим партнером России. В подтверждение сказанному уже в середине июля 2001 г. в Москве Президентом России В.В. Путиным и председателем КНР был подписан Российско-Китайский Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Он действует по настоящее время.

14–16 октября 2004 г. состоялся официальный визит Президента России В.В. Путина в Китай, это стало ключевым событием в российско-китайских отношениях. По оценке В.В.Путина, его визит в Китай стал «саммитом крупных прорывных решений». Лидеры двух стран выступили с инициативой и приняли решение о проведении в 2006 г. «Года России в Китае», а в 2007 г. – «Года Китая в России».

Плодотворный визит В.В.Путина в Китай, проходивший 21–22 марта 2006 г., примечателен не только своей символичной значимостью – участием в церемонии официального открытия Года России в Китае. Не менее важно и то, что в ходе этого визита подведены итоги и обобщен опыт 10-летнего равноправного стратегического партнерства и взаимодействия двух стран, дана оценка пятилетнему опыту реализации исторического и новаторского документа – Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, рассмотрены вопросы взаимодействия двух стран в такой международной структуре, как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).

Как уже было сказано, важным этапом сотрудничества было проведение мероприятий по празднованию национальных годов. Целью этих мероприятий стало преодоление сложившегося разрыва между глубокой доверительностью отношений высшего руководства двух стран и слабой информированностью, существующими предубеждениями среди широких слоев населения России и Китая и тем самым расширение и укрепление социальной базы российско-китайского добрососедства, дружбы и сотрудничества. В ходе визита В.В. Путина в Китай было подписано 29 соглашений и протоколов о сотрудничестве в различных сферах на общегосударственном, межрегиональном и межведомственном уровнях. В частности, они включали проведение около 270 различных мероприятий по ознакомлению китайской общественности с жизнью, историей, достижениями в области экономики, науки, культуры, образования, нынешними чаяниями народов России и их проблемами. Сам визит В.В. Путина сопровождался большим количеством научных, художественных, экономических конференций, презентаций, концертов, форумов. Рассмотрев итоги и опыт развития российско-китайских отношений, достигнутый уровень равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия, руководители России и Китая были единодушны в том, что дальнейшее укрепление этих отношений относится к числу приоритетных направлений внешней политики двух стран.

Опираясь на международный авторитет и близость позиций, КНР и РФ стремятся совместными декларациями и скоординированными действиями на международных форумах внести вклад в разрешение различных проблем и конфликтов. Как подчеркивала еще несколько лет назад газета «Жэньминь жибао»: «Позиции Китая и России почти по всем трудным и важным проблемам в мире совпадают».

Важным событием стали встречи в Москве в марте 2010 г. высших российских руководителей с заместителем председателя КНР Си Цзиньпином. В российском экспертном сообществе особо отметили заявление китайского лидера, с которым многие наблюдатели и эксперты связывают будущее политики КНР, что «развитие отношений стратегического взаимодействия и партнерства между Китаем и Россией является постоянной политикой китайского правительства. Китай готов совместно с Россией прилагать общие усилия к углублению политического взаимодоверия и практического сотрудничества».

Очень важно, что связи между двумя государствами не ограничиваются рамками только двусторонних отношений, а реализуются в интенсивном сотрудничестве по широкой внешней проблематике и имеют масштабное международное значение. Существенную часть повестки дня российско-китайского сотрудничества составляли в последнее время вопросы противодействия кризису, поиски совместных адекватных ответов на его вызовы и стремление к обеспечению международной экономической и политической стабильности. Во время российско-китайских переговоров в Москве в мае 2010 г. Президент РФ охарактеризовал насыщенный диалог последнего времени как свидетельство «высокого уровня отношений между двумя странами». Со своей стороны председатель КНР подчеркнул, что «благодаря совместным усилиям обеих сторон китайско-российские отношения вступили в новый этап развития». Страны «стали еще более тесно взаимодействовать в мировых делах».

Таким образом, на данном историческом этапе российско-китайские отношения, носящие стратегический характер, успешно развиваются в интересах и России, и Китая.

Современные российско-китайские отношения официально определяются сторонами как «отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху». Лидеры России и Китая Владимир Путин и Си Цзиньпин встречались более 40 раз. Президент России Владимир Путин более 20 раз посещал Китай с визитами и для участия в международных мероприятиях. Он посещал Китай чаще, чем любой другой мировой лидер. Председатель КНР Си Цзиньпин посещал Россию с визитами одиннадцать раз – больше, чем любую другую страну. 20–22 марта 2023 года председатель КНР Си Цзиньпин посетил Россию с государственным визитом. Это была первая международная поездка руководителя Китая после переизбрания на третий срок.

В рамках государственного визита Си Цзиньпина в Россию был подписан пакет документов, в частности Совместное заявление об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, и Совместное заявление о плане развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года.

17–18 октября 2023 года Президент России Владимир Путин посетил Китай с рабочим визитом. Он принял участие в III Международном форуме «Один пояс, один путь», выступив на церемонии его открытия. 16–17 мая 2024 года Президент России Владимир Путин посетил Китай с двухдневным государственным визитом. Вместе с главой российского государства в Пекин прилетел почти весь обновленный состав кабинета министров, четверть губернаторского корпуса и руководство крупнейшего бизнеса.

По итогам переговоров Владимир Путин и Си Цзиньпин подписали Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Кроме того, в присутствии глав двух государств был подписан пакет документов о российско-китайских отношениях.

7–10 мая 2025 года председатель КНР Си Цзиньпин посетил Россию с официальным визитом. 8 мая в Кремле состоялись переговоры Президента России Владимира Путина с председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином и были приняты соответствующие решения.

Совсем недавно – 19–20 мая состоялся очередной визит Президента В.В. Путина в Пекин. По итогам состоявшихся переговоров с Си Цзиньпином заявили, что России и Китай достигли понимания по основным параметрам проекта «Сила Сибири-2». Шаг навстречу сделали и в сфере туризма – обе страны объявили о решении продлить безвизовый режим друг для друга до конца 2027 г. В целом Москва и Пекин договорились укреплять экономическое сотрудничество, а также выступили против гегемонии и «закона джунглей» в мировых делах. В то же время отношения Москвы и Пекина вышли на новый более высокий уровень. Председатель КНР заявил об угрозе возврата мира к «закону джунглей» из-за ущерба, нанесенного международным отношениям «односторонними действиями и гегемонией». Он сообщил также, что Москва и Пекин «готовы плечом к плечу работать над формированием более справедливой и рациональной системы глобального управления».

По итогам визита Россия и Китай подписали 42 документа. Из них ключевой – совместное заявление об укреплении партнерства и углублении отношений стран. В нем стороны обязуются продвигать кооперацию экономики, финансовой и других сфер, бороться с вмешательством третьих стран в свои дела. Также Россия и Китай намерены развивать сотрудничество по вопросам военного применения технологии искусственного интеллекта, в целом «углублять взаимное доверие в военной области», «расширять практику совместных учений», кроме того, Россия и Китай подтвердили продление срока действия Договора и добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Упоминается и позиция двух стран по Украине. Так, Москва и Пекин убеждены в необходимости полного устранения первопричин украинского кризиса на основе соблюдения принципов Устава ООН. Кроме того, страны едины во мнении, что удары по Ираку нарушают международное право, подрывают стабильность на Ближнем Востоке. Наконец, по итогам переговоров между РФ и КНР была принята Совместная Декларация, где следует выделить такие важные положения: необходимость уважения выбора пути и модели развития каждого суверенного государства; принцип неделимой и равной безопасности; духовно-нравственная система ни одной цивилизации не может рассматриваться как исключительная и превосходящая другие; недопустимость использования прав человека в качестве предлога для вмешательства во внутренние дела других государств.

В целом визит В.В. Путина в КНР в значительной мере способствует укреплению и расширению российско-китайских отношений, а также играет важную стабилизирующую роль на мировой арене.

Александр ЦАЛИЕВ, зав. каф. органов власти и публичного права СКГМИ (ГТУ), заслуженный юрист РФ

Общество