Читатель–газета: приглашаем к разговору
Недавно в редакцию пришло необычное письмо от пенсионера из Беслана Михаила Ивановича СКВОРЦОВА. В нем уважаемый ветеран прислал целых четыре документа, посвященных проблеме неплатежей за электричество на общедомовые нужды. Среди них – ответы сразу двух федеральных министерств. Редакция посчитала их переписку с нашим читателем интересной и для всех остальных жителей республики.
В начале прошлого года Михаил Иванович направил в Госдуму письмо с волнующей его проблемой высоких начислений за электроэнергию на ОДН. Она не просто актуальна, но и остается болезненной для тысяч жителей республики на протяжении уже не одного десятилетия, и наша газета посвятила проблеме множество статей.
Одна из них и стала поводом для обращения пенсионера в Госдуму. Впрочем, читатель ставит вопрос не однобоко, а комплексно – с учетом интересов поставщика услуги – Россетей. Мы несколько сократили его письмо, сохранив стилистику.
«Уважаемый Председатель Госдумы!
В газете «Северная Осетия» от 23 ноября 2023 г. опубликована статья «Дом с «нагрузкой». Прочитав ее, остается только удивляться, как жильцы в течение долгого времени могли не знать о существовании платы за освещение на общедомовые нужды – ОДН, и кто, по их мнению, должен оплачивать освещение придомовой территории?
Скорее, они лукавят. Существует много граждан, которые предпочитают годами не платить за потребленные ресурсы. В результате неплатежей энергетики, как мне кажется, перекладывают недоимки на добросовестных плательщиков – соседей.
По поводу бешеных начислений за ОДН я обратился в прокуратуру. В результате начисления стали более-менее разумными.
При всем этом считаю необходимым защищать права поставщиков. Прошу вас разработать и принять в этой связи надлежащие законодательные постановления, чтобы не страдали поставщики и добросовестные акционеры».
Ответ пенсионеру на трех страницах плотного текста поступил не из Госдумы, а из федерального органа исполнительной власти. Мы приводим его с сокращениями длинных выдержек из нормативных документов и ссылок на них, сохранив общий смысл ответа. Главную мысль ответа мы выделили жирным шрифтом.
«Уважаемый Михаил Иванович! Отдел нормативного сопровождения сферы ЖКХ Департамента развития ЖКХ Министерства строительства и ЖКХ рассмотрел ваше обращение, поступившее письмом Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, и в рамках своей компетенции сообщает.
Действующее законодательство не предусматривает возможности перераспределения исполнителем коммунальных услуг возникшей у потребителей должников задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг между жителями многоквартирного дома.
Таким образом, рассматриваемый вопрос в достаточной степени урегулирован действующим законодательством. При этом рассматриваемые нормы направлены на обеспечение баланса интересов потребителя и исполнителя коммунальных услуг и не предусматривают возможности возложения на собственника жилого помещения обязанности по оплате услуг, не оказанных либо оказанных без законных оснований.
Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, их юридическая оценка не входят в компетенцию Минстроя России.
Соблюдение требований и правил гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляют органы государственного жилищного надзора.
Для проведения таких проверок необходимо обращаться с заявлением о признаках нарушений (нарушениях) в адрес органов государственного жилищного надзора по вашему месту нахождения. Кроме того, гражданин вправе обратиться в органы прокуратуры либо в суд.
Обращаем ваше внимание, что письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направленной на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера».
Этот ответ почему-то не удовлетворил дотошного пенсионера, и он повторно обратился в федеральные структуры уже в текущем году. И вот какой ответ уже на двух страницах получил на свое очередное письмо в минувшем августе. Его мы также приводим с сокращениями, аналогичными по смыслу предыдущим.
«Уважаемый Михаил Иванович!
Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России рассмотрел Ваше обращение.
Укрепление платежной дисциплины в отрасли является одной из приоритетных задач Минэнерго России, выполнение которой напрямую влияет на состояние экономической безопасности в электроэнергетике и является залогом стабильного функционирования электроэнергетической системы.
В рамках решения этой задачи в течение нескольких лет Правительством РФ принимались решения, направленные на укрепление платежной дисциплины (следует длинный перечень – ред.).
Вопросы платежной дисциплины в отраслях ТЭК регулярно рассматривают, в том числе на заседаниях федеральных штабов по подготовке к прохождению осенне-зимнего периода в федеральных округах, а также Правительственной комиссией по социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа.
Таким образом, Минэнерго России полагает, что в целях укрепления платежной дисциплины в отрасли необходимо неукоснительное соблюдение нормативных правовых актов, а также обязательств по оплате потребляемых энергоресурсов».
Ну вот, наконец, из компетентного ответа «стала ясна» причина проблемы неплатежей. Однако неугомонного пенсионера не удовлетворило и такое объяснение. Тогда он обратился в нашу редакцию с просьбой – в очередной раз вынести проблему на широкое обсуждение.
Что ж, газета всегда выступала площадкой и трибуной для общественных дискуссий по различным темам. И на этот раз мы готовы к ней в любой момент, были бы желающие. Надеемся, что таковые найдутся и среди наших читателей, и энергетиков, и депутатов, и представителей контролирующих и надзорных органов.
Одна из них и стала поводом для обращения пенсионера в Госдуму. Впрочем, читатель ставит вопрос не однобоко, а комплексно – с учетом интересов поставщика услуги – Россетей. Мы несколько сократили его письмо, сохранив стилистику.
«Уважаемый Председатель Госдумы!
В газете «Северная Осетия» от 23 ноября 2023 г. опубликована статья «Дом с «нагрузкой». Прочитав ее, остается только удивляться, как жильцы в течение долгого времени могли не знать о существовании платы за освещение на общедомовые нужды – ОДН, и кто, по их мнению, должен оплачивать освещение придомовой территории?
Скорее, они лукавят. Существует много граждан, которые предпочитают годами не платить за потребленные ресурсы. В результате неплатежей энергетики, как мне кажется, перекладывают недоимки на добросовестных плательщиков – соседей.
По поводу бешеных начислений за ОДН я обратился в прокуратуру. В результате начисления стали более-менее разумными.
При всем этом считаю необходимым защищать права поставщиков. Прошу вас разработать и принять в этой связи надлежащие законодательные постановления, чтобы не страдали поставщики и добросовестные акционеры».
Ответ пенсионеру на трех страницах плотного текста поступил не из Госдумы, а из федерального органа исполнительной власти. Мы приводим его с сокращениями длинных выдержек из нормативных документов и ссылок на них, сохранив общий смысл ответа. Главную мысль ответа мы выделили жирным шрифтом.
«Уважаемый Михаил Иванович! Отдел нормативного сопровождения сферы ЖКХ Департамента развития ЖКХ Министерства строительства и ЖКХ рассмотрел ваше обращение, поступившее письмом Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, и в рамках своей компетенции сообщает.
Действующее законодательство не предусматривает возможности перераспределения исполнителем коммунальных услуг возникшей у потребителей должников задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг между жителями многоквартирного дома.
Таким образом, рассматриваемый вопрос в достаточной степени урегулирован действующим законодательством. При этом рассматриваемые нормы направлены на обеспечение баланса интересов потребителя и исполнителя коммунальных услуг и не предусматривают возможности возложения на собственника жилого помещения обязанности по оплате услуг, не оказанных либо оказанных без законных оснований.
Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, их юридическая оценка не входят в компетенцию Минстроя России.
Соблюдение требований и правил гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляют органы государственного жилищного надзора.
Для проведения таких проверок необходимо обращаться с заявлением о признаках нарушений (нарушениях) в адрес органов государственного жилищного надзора по вашему месту нахождения. Кроме того, гражданин вправе обратиться в органы прокуратуры либо в суд.
Обращаем ваше внимание, что письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направленной на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера».
Этот ответ почему-то не удовлетворил дотошного пенсионера, и он повторно обратился в федеральные структуры уже в текущем году. И вот какой ответ уже на двух страницах получил на свое очередное письмо в минувшем августе. Его мы также приводим с сокращениями, аналогичными по смыслу предыдущим.
«Уважаемый Михаил Иванович!
Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России рассмотрел Ваше обращение.
Укрепление платежной дисциплины в отрасли является одной из приоритетных задач Минэнерго России, выполнение которой напрямую влияет на состояние экономической безопасности в электроэнергетике и является залогом стабильного функционирования электроэнергетической системы.
В рамках решения этой задачи в течение нескольких лет Правительством РФ принимались решения, направленные на укрепление платежной дисциплины (следует длинный перечень – ред.).
Вопросы платежной дисциплины в отраслях ТЭК регулярно рассматривают, в том числе на заседаниях федеральных штабов по подготовке к прохождению осенне-зимнего периода в федеральных округах, а также Правительственной комиссией по социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа.
Таким образом, Минэнерго России полагает, что в целях укрепления платежной дисциплины в отрасли необходимо неукоснительное соблюдение нормативных правовых актов, а также обязательств по оплате потребляемых энергоресурсов».
Ну вот, наконец, из компетентного ответа «стала ясна» причина проблемы неплатежей. Однако неугомонного пенсионера не удовлетворило и такое объяснение. Тогда он обратился в нашу редакцию с просьбой – в очередной раз вынести проблему на широкое обсуждение.
Что ж, газета всегда выступала площадкой и трибуной для общественных дискуссий по различным темам. И на этот раз мы готовы к ней в любой момент, были бы желающие. Надеемся, что таковые найдутся и среди наших читателей, и энергетиков, и депутатов, и представителей контролирующих и надзорных органов.