Социальная политика: живая и содержательная

– Лариса Константиновна, вспоминаю известную фразу о том, что важнейшей из политик для нас является социальная. Совсем недавно произошла смена на посту министра здравоохранения нашей республики. По вашему мнению, на какие ключевые вопросы этой сферы следует обратить внимание ведомству в первую очередь?

– Спасибо, это действительно самый острый вопрос сегодня. Здоровье – та ценность, с которой все начинается и заканчивается. А эффективное здравоохранение – фундамент доверия людей к власти. Перед новым министром стоят системные вызовы, и я, исходя из своего опыта работы, вижу три ключевых направления.

Первое – это кадры. Наша гордость – СОГМА – всегда готовила высокопрофессиональных специалистов. Это может и должно быть только так и в настоящее время.

Главная задача сейчас – создать условия, чтобы они оставались работать здесь, особенно в селах. Доверие к системе здравоохранения рождается не только в министерстве, но и в кабинете участкового врача, который внимательно выслушает и грамотно поможет.

Во-вторых, цифровая прозрачность и умная логистика. Нужно ломать искусственные барьеры в виде «закончившихся квот», делая процесс записи к врачу и получения высокотехнологичной помощи, процесс госпитализации максимально открытым и понятным для пациента.

И в-третьих, эффективность расходования средств. Каждый бюджетный рубль должен работать на результат и быть подотчетным.

Это касается и закупок лекарств, и оснащения, и строительства. Только так мы сможем и должны показать гражданам, что их здоровье – не статья расходов, а ключевая инвестиция в будущее республики.

– Руководящий состав из сферы здравоохранения заметно омолодился…

– Сменился не только руководитель министерства, но и главные врачи в двух локомотивных учреждениях здравоохранения республики. И здесь очень важно понимать, что многое зависит от того, как они выстроят отношения с медицинским и пациентским сообществом, с нашим парламентским комитетом, какие кадровые решения будут принимать. Надеюсь, что у них все получится, ведомства должны работать системно.

– Во время «прямой линии» с главой республики Сергеем Меняйло поднимались вопросы лекарственного обеспечения, кабинетов гемодиализа и ПЭТ-КТ, модернизации пульмонологического центра в Фиагдоне и другие. Как вы оцениваете ситуацию?

– Безусловно, отслеживаем каждую из этих тем в режиме постоянного диалога с министерством, территориальным фондом ОМС.

Это не просто пункты в плане, а вопросы жизни и здоровья конкретных людей. Парламентский контроль здесь – это наш инструмент помощи и гарантия, что поставленные задачи будут выполнены. По каждому объекту, будь то новое оборудование для онкодиагностики или модернизация пульмонологического центра, у нас ведется своя повестка, мы постоянно в теме: и о ходе работ, и о финансировании.

Наша задача – быть связующим звеном между ожиданиями граждан и работой исполнительной власти, помогать преодолевать бюрократические препоны. Доверие строится на выполнении обязательств, и мы всегда строго за этим следим.

– Частные медицинские организации – это составная часть системы здравоохранения. Насколько гармонично они могут сосуществовать с государственными?

– На первом месте – качество медицинских услуг. Углубленный мониторинг доступности и качества, особенно первичной медико-санитарной помощи и лекарственного обеспечения. Будем добиваться повышения прозрачности этих процессов. При этом считаю необходимым четко обозначить позицию комитета в отношении частной медицины. Там, где государственная система по объективным причинам не может в полном объеме оказывать услуги какого-либо профиля, участие частных клиник в рамках государственного заказа не только возможно, но и необходимо для пациента. Однако фундаментом системы здравоохранения республики должна оставаться сильная и доступная государственная медицина. В остальных случаях частные клиники могут развиваться в здоровой конкуренции друг с другом, предлагая дополнительные сервисы, а не подменяя собой или конкурируя за ресурсы с гарантированным государственным сектором.

– Нацпроекты 2018–2024 гг. «Демография» и «Семья». Их цель – повышение рождаемости. И уже на подходе на 2025–2030 гг. – 5 федеральных проектов. Среди них: «Поддержка семьи», «Многодетная семья», «Охрана материнства и детства», которые концептуально продолжат старые нацпроекты. А какие аналогичные региональные программы появятся в нашей республике?

– Федеральная рамка задает стратегию, а наша задача – наполнить ее живым, рабочим содержанием, учитывающим особенности Северной Осетии. Работа в этом направлении не прерывается. У нас действует и будет усиливаться собственная региональная программа, которая является логическим продолжением нацпроектов. Она содержит несколько ключевых блоков:

• материальная поддержка – это не только федеральные выплаты, но и республиканские меры: дополнительные пособия, компенсации, помощь в улучшении жилищных условий для молодых и многодетных семей.

• Инфраструктура для жизни. Здесь мы говорим о развитии службы материнства и детства, строительстве перинатального центра, об организации оказания качественной медицинской помощи в уже модернизированных детских поликлиниках, оснащенных всем необходимым, и, что очень важно, о строительстве новых детских садов и школ. Наша республика обладает развитой сетью образовательных учреждений, включая вузы и колледжи, и мы должны обеспечить качество образовательного и воспитательного процесса с самого раннего возрастного порога.

• Создание среды – это поддержка семейного отдыха, культуры, спорта.

Примером такой адресной работы может служить программа «Старшее поколение», направленная на активное долголетие и вовлеченность бабушек и дедушек в жизнь семьи. Здоровая, активная семья из нескольких поколений и есть наша традиционная ценность, наша цель.

– Свою озабоченность демографической ситуацией не раз высказывали и представители общественности республики на различных площадках. Не хотелось бы думать, что молодые семьи руководствуются в этом вопросе исключительно мерами государственной поддержки. Как вы думаете, в чем причины снижения рождаемости? И можно ли повлиять на эту ситуацию?

– Это глубокий и многослойный вопрос. Материальная поддержка важна, она снимает остроту экономических страхов, но, вы правы, не является главным мотиватором. В основе лежит ощущение уверенности в завтрашнем дне.

А это сложный сплав из нескольких компонентов. Ключевые причины снижения рождаемости, на мой взгляд, кроются и в жилищном вопросе. Молодой семье зачастую просто негде растить детей.

Далее я бы отметила обеспеченность детской инфраструктурой. Родители должны быть уверены, что в шаговой доступности есть хороший современный садик, школа, детская поликлиника, парк для прогулок...

И, конечно же, качество медицинского обслуживания. Доверие к системе здравоохранения, особенно в части ведения беременности, родов и здоровья малышей – фундаментально.

Сильным сдерживающим фактором, особенно для женщины, остается страх потерять доход, стабильную работу и карьерные перспективы.

Повлиять на ситуацию можно, только создавая комплексную экосистему для семьи. Это и доступное жилье (арендное или ипотечное), и гарантия места в яслях, и гибкий график работы, и, повторюсь, медицинское обслуживание, которое не заставляет нервничать. Когда у молодых родителей есть эта базовая уверенность, тогда на первый план выходят духовные, семейные ценности, которые в нашем народе всегда были сильны. Государство нацелено на этот «фундамент уверенности».

– В ноябре республику посетили представители Комитета Государственной думы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов во главе с его председателем Ярославом Ниловым. Обсуждалась региональная практика социальной и медицинской реабилитации демобилизованных участников СВО и инвалидов боевых действий. Расскажите, пожалуйста, какими социальными гарантиями обеспечена данная категория граждан?

– Это для нас особая, приоритетная категория. Наши защитники и их семьи должны чувствовать постоянную поддержку и заинтересованность республики. Гарантии выстроены по нескольким уровням. Во-первых, федеральные меры. Это пенсии, единовременные выплаты, льготы по оплате ЖКУ, налоговые послабления, обеспечение автотранспортом и средствами реабилитации, санаторно-курортное лечение. Во-вторых, наша республиканская поддержка, которая точечно дополняет федеральную. Мы активно работаем над:

• трудоустройством и переобучением. Взаимодействуем с предприятиями, вузами и колледжами, чтобы помочь человеку найти себя в мирной жизни;

• обеспечением жильем. В рамках своей очереди и с использованием всевозможных программ;

• медицинской и психологической реабилитацией. Задача – не просто оказать разовую помощь, а обеспечить комплексное, сопровождаемое восстановление здоровья, в том числе с привлечением наших медицинских и научных учреждений;

• поддержкой семей, особенно детей участников СВО, обеспечением их всем необходимым для полноценного развития.

Наша цель и наш долг – создать для каждого ветерана индивидуальную траекторию возвращения к полноценной жизни, окружить его заботой.

– Во время этой парламентской встречи вы и возглавляемый вами комитет были отмечены Благодарностью Комитета ГД Федерального собрания РФ по социальной политике и делам ветеранов. Это заслуженное признание и вместе с тем высокая ответственность.

– Для меня эта награда в первую очередь – признание работы всего нашего коллектива, всех депутатов парламента республики, экспертов, которые ежедневно занимаются социальными вопросами. Вообще, уходящий год был напряженным и очень предметным. Мы уделяли большое внимание контролю за исполнением поручений главы республики по здравоохранению, анализировали ход строительства социальных объектов, проводили выездные заседания в районах, чтобы слышать проблемы людей не из отчетов, а напрямую, из первых уст.

В завершающий период и на следующий год в повестке стоит несколько важных тем:

1. Итоги и новые задачи в демографии. Анализ эффективности действующих мер поддержки семей и запуск новых региональных проектов в рамках федеральной повестки 2025–2030 гг.

2. Качество медицинских услуг. Углубленный мониторинг доступности и качества, особенно первичной медико-санитарной помощи и лекарственного обеспечения. Будем настаивать на повышении прозрачности этих процессов.

3. Адаптация ветеранов СВО – контроль за реализацией всех гарантий в кооперации с общественными организациями.

4. Поддержка старшего поколения. Развитие государственных программ, подобных «Старшему поколению», для повышения качества жизни пенсионеров и их активной социализации.

В завершение беседы Лариса Ревазова отметила, что главный итог года и цель на будущее – укрепление доверия общества. Доверия пациентов к врачу, семьи – к поддержке государства, человека – к социальным лифтам. Это доверие невозможно без реального улучшения качества медицинских услуг.

«Граждане ждут от системы здравоохранения не красивых финансовых отчетов, а соблюдения своих прав на доступную и квалифицированную помощь. Это и есть главный, единственно значимый показатель эффективности нашей работы. Это самая сложная, но и самая важная задача», – подытожила председатель комитета.

– Лариса Константиновна, благодарю вас за беседу. Плодотворной законотворческой деятельности и успехов вам в новом году!