Заседание Парламента
Сегодня состоялось сорок седьмое заседание парламента республики седьмого созыва – последнее в уходящем году. В работе декабрьской сессии приняли участие члены республиканского правительства во главе с премьер-министром Борисом ДЖАНАЕВЫМ, прокурор республики Олег АПАНАСЕВИЧ, Главный федеральный инспектор по РСО–А Сергей ГОНЧАРОВ, руководители органов местного самоуправления, представители средств массовой информации. Вел заседание председатель парламента Таймураз ТУСКАЕВ.
Первым на повестке дня был кадровый вопрос: член мандатной комиссии Андрей Попов проинформировал о том, что в парламент поступило постановление Избиркома республики об избрании депутатом Парламента РСО–А седьмого созыва Зарины Мецаевой. После того как Астан Митциев был назначен на пост министра здравоохранения республики его депутатский мандат перешел к З. Мецаевой, также представляющей «Единую Россию» и сферу здравоохранения. Зарина Валерьевна сегодня возглавляет крупное лечебное учреждение – поликлинику №1 г. Владикавказа. Она также вошла в профильный комитет парламента, ее опыт врача и организатора здравоохранения, несомненно, будет востребован и в законотворческой деятельности.
Инициированный главой республики законопроект с изменениями в антикоррупционное законодательство представил первый заместитель руководителя администрации главы и правительства республики Виктор Ортабаев. Республиканский закон приводится в соответствие с федеральным законодательством и определяет порядок предоставления сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера должностными лицами – главами местных администраций – и муниципальными служащими. Депутаты приняли законопроект в первом чтении.
Бюджетная тематика парламентской сессии была представлена несколькими законопроектами. Врио министра финансов республики Оксана Карова несколько раз выходила к трибуне, отвечала на вопросы депутатов, председатель парламента в шутку назвал ее выступление бенефисом.
Оксана Владимировна подробно рассказала о проекте республиканского бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов. По ее словам, ко второму чтению объем предполагаемых доходов увеличился на 2,071 млрд руб. Из них 1,5 млрд руб. поступят в республику как дополнительные целевые межбюджетные трансферты, а 556 млн руб. – как собственные налоговые и неналоговые доходы, большая часть которых будет направлена в Дорожный фонд.
Расходы бюджета также увеличатся и составят 1,144 млрд руб. Таким образом, обновленные параметры главного финансового документа включают 54,237 млрд руб. доходов, из которых 30,864 руб. – безвозмездные поступления из федерального бюджета. Расходы также увеличатся до 55,456 млрд руб., дефицит составит 1,219 млрд руб. Частично он будет покрыт за счет привлечения казначейских инфраструктурных кредитов, пояснила врио министра финансов.
На завершение ряда капитальных объектов минсельхозу будет выделено 227 млн руб. из обновленных расходных обязательств. 34 млн руб. будет направлено на обеспечение Интернетом учебных заведений, 53 млн руб. пойдут на софинансирование ряда инфраструктурных проектов.
Депутат Руслан Цагараев поинтересовался, заложены ли средства в бюджет будущего года на обеспечение бесперебойной работы градобойной службы, от которой во многом зависит сохранность будущего урожая. Как пояснила О. Карова, заложенные в бюджет 10,7 млрд руб. позволят
зайти в первый квартал 2026 года без проблем, а в дальнейшем правительство будет изыскивать необходимые средства. На вопрос депутата Арсена Фадзаева о том, почему до сих пор в республиканском онкодиспансере не работает современное диагностическое оборудование, хотя о проблеме говорится уже долгое время, ответил министр здравоохранения республики Астан Митциев. Средства в бюджете предусмотрены, пояснил он, но введенные против нашей страны санкции осложняют закупку запчастей к дорогостоящему импортному оборудованию. Вместе с тем онкобольные, которым необходима диагностика на КТ, МРТ, без препятствий могут пройти необходимое обследование в РКБ, и пригласил депутатов убедиться в этом, посетив медучреждение.
Депутат Сослан Дидаров задал вопрос о финансировании льготного обеспечения. Оксана Карова сообщила, что на льготные лекарства будет выделено 1,052 млрд руб., из которых 327 млн руб. поступят из федерального бюджета и 725 млн руб. – из республиканского.
Председатель бюджетного комитета парламента Асланбек Хадарцев, поддерживая предложенные правительством поправки в главный финансовый документ, попросил обратить внимание на грамотное, ответственное расходование бюджетных средств и скорректировать некоторые позиции, в частности, по строительным объектам. Выбирая так называемый формат «вторичного планирования», при котором экономятся средства на проектно-сметную документацию. К сожалению, наш «строительный корабль с пробоинами», сказал он, «приходится догонять и догонять», так как удорожание готового объекта в разы превышает его первоначальную сметную стоимость. А в некоторых случаях, как, например, в Чиколе, где построили спортивный комплекс, местная администрация из-за отсутствия средств не может его содержать, и он вынужденно передан на баланс министерства спорта республики.
Асланбек Хадарцев представил ряд поправок, подготовленных ко второму чтению. Среди них – финансирование и установка памятника Васо Абаеву и проведение турнира в честь 50-летия первой осетинской золотой медали, которую завоевал Сослан Андиев в 1970 году в Монреале. Поступило предложение от любителей вольной борьбы посвятить этот турнир всем первым олимпийским чемпионам из Осетии. Депутаты поддержали это предложение.
Резюмируя обсуждение законопроекта, председатель парламента подчеркнул, что главный финансовый документ года – это возможность развития отраслей экономики, социальной сферы, пропорционального развития территорий республики. Необходима системная работа по мобилизации доходов в бюджет, взаимодействие всех уровней власти в этом направлении. Никаких доходов не хватит, если не будет системной работы. Проводимая комитетами парламента совместная работа с контрольно-счетной палатой показывает, что резервы и ресурсы для этого имеются.
«В ходе выездных заседаний совета парламента, при их подготовке мы видим разные примеры. И там, где подход к делу по-государственному ответственный, там есть и результат», – сказал Т. Тускаев.
На заседании также был принят законопроект о бюджете территориального фонда медстрахования на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов. В связи с увеличением федеральных субсидий в сумме 807 млн руб., как сообщила председатель профильного комитета парламента Лариса Ревазова, бюджет фонда в будущем году составит 16 млрд 132 млн 757 руб., что на 9% больше, чем в 2025 году. Увеличатся и расходы на медпомощь в республике на 537 млн руб. (33,7%), на медпомощь за пределами республики – на 1 млрд 118 млн руб. (39%), всего 2 млрд 901 млн руб.
В ходе сессии руководители профильных комитетов Георгий Остаев, Мурат Кисиев, Олег Качаров, Елена Князева, Иранбек Кесаев также представили законопроекты, которые были поддержаны парламентом.
В завершение сессии Таймураз Тускаев кратко подвел итоги работы законодательного органа за 2025 год: всего было принято 95 законов, проведено 35 заседаний совета парламента, из них 9 – выездных в районы республики. Год был знаменателен тем, что парламент отметил свое 30-летие, проведен ряд «круглых столов» и парламентских слушаний, впервые во Владикавказе состоялось выездное заседание Совета законодателей России, укрепляется межпарламентское сотрудничество.
Таймураз Русланович поблагодарил депутатов за активную работу и тепло поздравил всех с наступающим Новым годом.
Инициированный главой республики законопроект с изменениями в антикоррупционное законодательство представил первый заместитель руководителя администрации главы и правительства республики Виктор Ортабаев. Республиканский закон приводится в соответствие с федеральным законодательством и определяет порядок предоставления сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера должностными лицами – главами местных администраций – и муниципальными служащими. Депутаты приняли законопроект в первом чтении.
Бюджетная тематика парламентской сессии была представлена несколькими законопроектами. Врио министра финансов республики Оксана Карова несколько раз выходила к трибуне, отвечала на вопросы депутатов, председатель парламента в шутку назвал ее выступление бенефисом.
Оксана Владимировна подробно рассказала о проекте республиканского бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов. По ее словам, ко второму чтению объем предполагаемых доходов увеличился на 2,071 млрд руб. Из них 1,5 млрд руб. поступят в республику как дополнительные целевые межбюджетные трансферты, а 556 млн руб. – как собственные налоговые и неналоговые доходы, большая часть которых будет направлена в Дорожный фонд.
Расходы бюджета также увеличатся и составят 1,144 млрд руб. Таким образом, обновленные параметры главного финансового документа включают 54,237 млрд руб. доходов, из которых 30,864 руб. – безвозмездные поступления из федерального бюджета. Расходы также увеличатся до 55,456 млрд руб., дефицит составит 1,219 млрд руб. Частично он будет покрыт за счет привлечения казначейских инфраструктурных кредитов, пояснила врио министра финансов.
На завершение ряда капитальных объектов минсельхозу будет выделено 227 млн руб. из обновленных расходных обязательств. 34 млн руб. будет направлено на обеспечение Интернетом учебных заведений, 53 млн руб. пойдут на софинансирование ряда инфраструктурных проектов.
Депутат Руслан Цагараев поинтересовался, заложены ли средства в бюджет будущего года на обеспечение бесперебойной работы градобойной службы, от которой во многом зависит сохранность будущего урожая. Как пояснила О. Карова, заложенные в бюджет 10,7 млрд руб. позволят
зайти в первый квартал 2026 года без проблем, а в дальнейшем правительство будет изыскивать необходимые средства. На вопрос депутата Арсена Фадзаева о том, почему до сих пор в республиканском онкодиспансере не работает современное диагностическое оборудование, хотя о проблеме говорится уже долгое время, ответил министр здравоохранения республики Астан Митциев. Средства в бюджете предусмотрены, пояснил он, но введенные против нашей страны санкции осложняют закупку запчастей к дорогостоящему импортному оборудованию. Вместе с тем онкобольные, которым необходима диагностика на КТ, МРТ, без препятствий могут пройти необходимое обследование в РКБ, и пригласил депутатов убедиться в этом, посетив медучреждение.
Депутат Сослан Дидаров задал вопрос о финансировании льготного обеспечения. Оксана Карова сообщила, что на льготные лекарства будет выделено 1,052 млрд руб., из которых 327 млн руб. поступят из федерального бюджета и 725 млн руб. – из республиканского.
Председатель бюджетного комитета парламента Асланбек Хадарцев, поддерживая предложенные правительством поправки в главный финансовый документ, попросил обратить внимание на грамотное, ответственное расходование бюджетных средств и скорректировать некоторые позиции, в частности, по строительным объектам. Выбирая так называемый формат «вторичного планирования», при котором экономятся средства на проектно-сметную документацию. К сожалению, наш «строительный корабль с пробоинами», сказал он, «приходится догонять и догонять», так как удорожание готового объекта в разы превышает его первоначальную сметную стоимость. А в некоторых случаях, как, например, в Чиколе, где построили спортивный комплекс, местная администрация из-за отсутствия средств не может его содержать, и он вынужденно передан на баланс министерства спорта республики.
Асланбек Хадарцев представил ряд поправок, подготовленных ко второму чтению. Среди них – финансирование и установка памятника Васо Абаеву и проведение турнира в честь 50-летия первой осетинской золотой медали, которую завоевал Сослан Андиев в 1970 году в Монреале. Поступило предложение от любителей вольной борьбы посвятить этот турнир всем первым олимпийским чемпионам из Осетии. Депутаты поддержали это предложение.
Резюмируя обсуждение законопроекта, председатель парламента подчеркнул, что главный финансовый документ года – это возможность развития отраслей экономики, социальной сферы, пропорционального развития территорий республики. Необходима системная работа по мобилизации доходов в бюджет, взаимодействие всех уровней власти в этом направлении. Никаких доходов не хватит, если не будет системной работы. Проводимая комитетами парламента совместная работа с контрольно-счетной палатой показывает, что резервы и ресурсы для этого имеются.
«В ходе выездных заседаний совета парламента, при их подготовке мы видим разные примеры. И там, где подход к делу по-государственному ответственный, там есть и результат», – сказал Т. Тускаев.
На заседании также был принят законопроект о бюджете территориального фонда медстрахования на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов. В связи с увеличением федеральных субсидий в сумме 807 млн руб., как сообщила председатель профильного комитета парламента Лариса Ревазова, бюджет фонда в будущем году составит 16 млрд 132 млн 757 руб., что на 9% больше, чем в 2025 году. Увеличатся и расходы на медпомощь в республике на 537 млн руб. (33,7%), на медпомощь за пределами республики – на 1 млрд 118 млн руб. (39%), всего 2 млрд 901 млн руб.
В ходе сессии руководители профильных комитетов Георгий Остаев, Мурат Кисиев, Олег Качаров, Елена Князева, Иранбек Кесаев также представили законопроекты, которые были поддержаны парламентом.
В завершение сессии Таймураз Тускаев кратко подвел итоги работы законодательного органа за 2025 год: всего было принято 95 законов, проведено 35 заседаний совета парламента, из них 9 – выездных в районы республики. Год был знаменателен тем, что парламент отметил свое 30-летие, проведен ряд «круглых столов» и парламентских слушаний, впервые во Владикавказе состоялось выездное заседание Совета законодателей России, укрепляется межпарламентское сотрудничество.
Таймураз Русланович поблагодарил депутатов за активную работу и тепло поздравил всех с наступающим Новым годом.