Сегодня пятьдесят третье, завершающее весеннюю сессию заседание началось с исполнения гимнов Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания
Отныне это станет обязательным ритуалом в деятельности высшего законодательного органа нашей республики, прописанным и утвержденным в регламенте парламента в соответствии с изменениями статьи 45 этого документа. Открыл заседание председатель парламента Таймураз ТУСКАЕВ. В работе сессии приняли участие представители правительства республики, правоохранительных, судебных и иных органов, Главный федеральный инспектор по РСО–А Сергей ГОНЧАРОВ, а также руководители местных органов власти, общественных организаций и СМИ.
Первым по повестке дня заседания был рассмотрен законопроект с изменениями в ст. 6 Республиканского закона «О государственной гражданской службе РСО–А». Он был инициирован и внесен в парламент главой республики. С чем связаны предлагаемые изменения, рассказал представитель правительства в парламенте республики Марат Бдтаев. Речь идет о снижении квалификационных требований к стажу при поступлении на госслужбу ветеранов боевых действий. Законопроект разработан в соответствии с поручениями Президента РФ о поддержке ветеранов СВО. Для претендентов на высшие должности необходимый стаж сократился с 4 до 3 лет, для главных – с 2 до 1 года.
Три законопроекта на рассмотрение депутатов представил заместитель председателя бюджетного комитета Александр Тавитов. Они связаны с изменениями, касающимися налоговых преференций для отдельных категорий налогоплательщиков, в частности, работающих на территории зоны приоритетного экономического развития республики, а также для налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения на территории республики. Законопроекты приняты во втором и окончательном чтении.
Так же в окончательном варианте был принят проект закона «Об исполнении республиканского бюджета РСО–А за 2025 год». Его представила заместитель министра финансов Залина Андиева. Она сообщила, что в отчетном периоде в закон были внесены пять изменений, обусловленных, в том числе, ростом собственных доходов на сумму в 2,079 млрд руб.
По ее словам, одним из положительных результатов стало достижение плановых показателей по доходам на 100,8% к годовому плану. Их общий объем составил 52,248 млрд руб. При этом поступление налоговых и неналоговых доходов составило 22,266 млрд руб. с превышением на 2,2% от запланированных на год показателей и с ростом к уровню 2024 года на 13,9%.
Безвозмездные поступления составили 29,039 млрд руб. Поступившие доходы позволили профинансировать расходы на общую сумму 56,023 млрд руб. Традиционно большая часть бюджетных трат – 67% направлена на социальные расходы, образование, здравоохранение, культуру, физкультуру и спорт.
Залина Андиева (на фото) отметила, что приоритетным направлением финансирования в прошлом году являлась поддержка участников СВО и членов их семей. Расходы на эти цели по сравнению с предыдущим годом увеличились более чем в три раза и составили 2,277 млрд руб.
В рамках участия Северной Осетии в программе списания просроченной задолженности в минувшем году республике было списано 2,552 млрд рублей бюджетных кредитов.
Что касается итогов в первом квартале 2026 года, по словам З. Андиевой, доходы бюджета сложились в объеме 22,377 млрд руб., из которых 7,069 млрд руб. составили безвозмездные поступления из федеральной казны. Налоговые и неналоговые поступления сложились в сумме 5,307 млрд руб., или 22,8% от запланированных годовых назначений. Из них налогов – 4,993 млрд руб. с ростом в 112% к уровню аналогичного периода прошлого года.
Неналоговые доходы составили 314 млн руб. — это почти 30% процентов от годовых ожиданий. Около 70% бюджетных ассигнований в структуре расходов были направлены на социально-культурную сферу. На оплату труда всех категорий работников бюджетной сферы направлено 2,569 млрд руб. На реализацию десяти нацпроектов – 2,063 млрд руб., – 17,6% к плану. Государственный долг на первое апреля составил 10,638 млрд руб., просроченных долговых обязательств республика не имеет.
Содокладчиками по этому вопросу выступили первый заместитель председателя контрольно-счетной палаты республики Казбек Бекоев и руководитель Комитета парламента по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев. Они отметили положительные моменты при исполнении республиканского бюджета, рост собственных налоговых и неналоговых поступлений в республиканскую казну, но при этом акцентировали внимание на то, что не все основные «доноры» бюджета работают одинаково ответственно и прозрачно.
На это особо обратил внимание и председатель парламента Таймураз Тускаев, подчеркнув, что бюджет – это основной финансовый документ, который определяет качество жизни населения и развитие социальной сферы. Он призвал все ведомства и органы власти на местах систематически проводить не только детальный анализ доходной части бюджета, но и с точки зрения использования потенциала каждого вида экономической деятельности. Кроме того, необходимо разработать механизм привязки господдержки с реальной отдачей ее получателей. «Стопроцентное выполнение госпрограмм – хороший показатель, но это не должно нас успокаивать. Мы должны говорить о качестве исполнения госпрограмм, как они реально улучшают жизнь людей», – сказал он.
Еще один законопроект, который привлек самое пристальное внимание депутатов – отчет об исполнении бюджета Территориального ФОМСа за 2025 год. Документ представил руководитель ведомства Алан Дзагоев. Он сообщил, что исполнение бюджета Фонда обязательного медицинского страхования за прошлый год составило 14,837 млрд руб., что на 16,2% больше, чем за 2024 год. Расходы Фонда составили 14,536, млрд руб., — это на 2,150 млрд руб. больше предыдущего отчетного периода. В структуре расходов более 99% приходилось на финансовую поддержку медицинских организаций. Основная доля средств шла на стационарную помощь (51,7%) и амбулаторно-поликлиническую помощь (33,3%).
За медпомощь, оказанную гражданам Северной Осетии за ее пределами, было выделено 906 млн руб., а республиканскому Фонду за лечение иногородних граждан направлено 470 млн руб.
Алан Дзагоев сообщил, что на ремонт и закупку медицинского оборудования было направлено 36,7 млн руб., из них онкодиспансеру выделено около 13 млн руб. на ремонт аппарата КТ, который скоро уже приступит к работе, и 6 млн руб. на ремонт аппарата МРТ.
Содокладчик по этой теме Лариса Ревазова обратила внимание на проблемные вопросы, связанные с деятельностью Фонда медстрахования, и предложила вернуться к рассмотрению этого вопроса через полгода и заслушать на заседании парламента отчет руководства фонда. Председатель парламента подчеркнул важность разработки моделей функционирования между разными уровнями системы здравоохранения: «Везде разнобой и разночтение! Такого не должно быть. Необходимо выработать подходы, которые направлены на качество медицинского обслуживания и достижения целей Майских указов президента страны».
О новых стандартах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в республике рассказала Елена Князева, руководитель Комитета парламента по науке, образованию и информационной политике. В соответствии с законопроектом, который она представила, межведомственнуюкомиссию по организации детского отдыха возглавит глава республики, в ее состав войдут руководители ведомств, отвечающих за здравоохранение, культуру, спорт и туризм. Такой комплексный подход позволит усилить исполнительскую дисциплину, а досуг детей станет более разнообразным, познавательным, более безопасным.
Важность принятого законопроекта отметил Т. Тускаев: «Самые эффективные вложения – в детей, молодежь. Это возраст, когда формируется личность. И здесь очень важно, чтобы летом дети не только резвились, беззаботно бегали и прыгали, но и обогащались новыми знаниями – об истории, искусстве, культуре… Поэтому каждое министерство, ведомство должно подготовить свою продуманную программу. И подходить к этому не формально, потому что дети всегда чувствуют, когда с ними разговаривают на понятном, человеческом языке, а когда формально, лишь бы провести мероприятие для галочки».
В рамках повестки дня депутаты рассмотрели и поддержали кандидатуры Дианы Дзиовой, представленную к назначению на должность мирового судьи судебного участка №12 Правобережного района, и Илоны Бутаевой, рекомендованную в состав Квалификационной комиссии Адвокатской палаты РСО–А.
Завершилось заседание парламента «муниципальным часом», на котором с информацией о социально-экономическом развитии Ардонского района выступил глава муниципального района Владислав Басиев.
* * *
На 53-м заседании Парламента РСО-Алания отсутствовали депутаты: Д.В. Гуриев, А.М. Догузов, Ч.А. Дудати, Б.Р. Кочиев, Т.В.Кусов; С.А.Манукянц, Р.З. Саламов, Г.З. Тетцоев, А.А. Уртаев, А.М. Хадарцев.
Три законопроекта на рассмотрение депутатов представил заместитель председателя бюджетного комитета Александр Тавитов. Они связаны с изменениями, касающимися налоговых преференций для отдельных категорий налогоплательщиков, в частности, работающих на территории зоны приоритетного экономического развития республики, а также для налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения на территории республики. Законопроекты приняты во втором и окончательном чтении.
Так же в окончательном варианте был принят проект закона «Об исполнении республиканского бюджета РСО–А за 2025 год». Его представила заместитель министра финансов Залина Андиева. Она сообщила, что в отчетном периоде в закон были внесены пять изменений, обусловленных, в том числе, ростом собственных доходов на сумму в 2,079 млрд руб.
По ее словам, одним из положительных результатов стало достижение плановых показателей по доходам на 100,8% к годовому плану. Их общий объем составил 52,248 млрд руб. При этом поступление налоговых и неналоговых доходов составило 22,266 млрд руб. с превышением на 2,2% от запланированных на год показателей и с ростом к уровню 2024 года на 13,9%.
Безвозмездные поступления составили 29,039 млрд руб. Поступившие доходы позволили профинансировать расходы на общую сумму 56,023 млрд руб. Традиционно большая часть бюджетных трат – 67% направлена на социальные расходы, образование, здравоохранение, культуру, физкультуру и спорт.
Залина Андиева (на фото) отметила, что приоритетным направлением финансирования в прошлом году являлась поддержка участников СВО и членов их семей. Расходы на эти цели по сравнению с предыдущим годом увеличились более чем в три раза и составили 2,277 млрд руб.
В рамках участия Северной Осетии в программе списания просроченной задолженности в минувшем году республике было списано 2,552 млрд рублей бюджетных кредитов.
Что касается итогов в первом квартале 2026 года, по словам З. Андиевой, доходы бюджета сложились в объеме 22,377 млрд руб., из которых 7,069 млрд руб. составили безвозмездные поступления из федеральной казны. Налоговые и неналоговые поступления сложились в сумме 5,307 млрд руб., или 22,8% от запланированных годовых назначений. Из них налогов – 4,993 млрд руб. с ростом в 112% к уровню аналогичного периода прошлого года.
Неналоговые доходы составили 314 млн руб. — это почти 30% процентов от годовых ожиданий. Около 70% бюджетных ассигнований в структуре расходов были направлены на социально-культурную сферу. На оплату труда всех категорий работников бюджетной сферы направлено 2,569 млрд руб. На реализацию десяти нацпроектов – 2,063 млрд руб., – 17,6% к плану. Государственный долг на первое апреля составил 10,638 млрд руб., просроченных долговых обязательств республика не имеет.
Содокладчиками по этому вопросу выступили первый заместитель председателя контрольно-счетной палаты республики Казбек Бекоев и руководитель Комитета парламента по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев. Они отметили положительные моменты при исполнении республиканского бюджета, рост собственных налоговых и неналоговых поступлений в республиканскую казну, но при этом акцентировали внимание на то, что не все основные «доноры» бюджета работают одинаково ответственно и прозрачно.
На это особо обратил внимание и председатель парламента Таймураз Тускаев, подчеркнув, что бюджет – это основной финансовый документ, который определяет качество жизни населения и развитие социальной сферы. Он призвал все ведомства и органы власти на местах систематически проводить не только детальный анализ доходной части бюджета, но и с точки зрения использования потенциала каждого вида экономической деятельности. Кроме того, необходимо разработать механизм привязки господдержки с реальной отдачей ее получателей. «Стопроцентное выполнение госпрограмм – хороший показатель, но это не должно нас успокаивать. Мы должны говорить о качестве исполнения госпрограмм, как они реально улучшают жизнь людей», – сказал он.
Еще один законопроект, который привлек самое пристальное внимание депутатов – отчет об исполнении бюджета Территориального ФОМСа за 2025 год. Документ представил руководитель ведомства Алан Дзагоев. Он сообщил, что исполнение бюджета Фонда обязательного медицинского страхования за прошлый год составило 14,837 млрд руб., что на 16,2% больше, чем за 2024 год. Расходы Фонда составили 14,536, млрд руб., — это на 2,150 млрд руб. больше предыдущего отчетного периода. В структуре расходов более 99% приходилось на финансовую поддержку медицинских организаций. Основная доля средств шла на стационарную помощь (51,7%) и амбулаторно-поликлиническую помощь (33,3%).
За медпомощь, оказанную гражданам Северной Осетии за ее пределами, было выделено 906 млн руб., а республиканскому Фонду за лечение иногородних граждан направлено 470 млн руб.
Алан Дзагоев сообщил, что на ремонт и закупку медицинского оборудования было направлено 36,7 млн руб., из них онкодиспансеру выделено около 13 млн руб. на ремонт аппарата КТ, который скоро уже приступит к работе, и 6 млн руб. на ремонт аппарата МРТ.
Содокладчик по этой теме Лариса Ревазова обратила внимание на проблемные вопросы, связанные с деятельностью Фонда медстрахования, и предложила вернуться к рассмотрению этого вопроса через полгода и заслушать на заседании парламента отчет руководства фонда. Председатель парламента подчеркнул важность разработки моделей функционирования между разными уровнями системы здравоохранения: «Везде разнобой и разночтение! Такого не должно быть. Необходимо выработать подходы, которые направлены на качество медицинского обслуживания и достижения целей Майских указов президента страны».
О новых стандартах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в республике рассказала Елена Князева, руководитель Комитета парламента по науке, образованию и информационной политике. В соответствии с законопроектом, который она представила, межведомственнуюкомиссию по организации детского отдыха возглавит глава республики, в ее состав войдут руководители ведомств, отвечающих за здравоохранение, культуру, спорт и туризм. Такой комплексный подход позволит усилить исполнительскую дисциплину, а досуг детей станет более разнообразным, познавательным, более безопасным.
Важность принятого законопроекта отметил Т. Тускаев: «Самые эффективные вложения – в детей, молодежь. Это возраст, когда формируется личность. И здесь очень важно, чтобы летом дети не только резвились, беззаботно бегали и прыгали, но и обогащались новыми знаниями – об истории, искусстве, культуре… Поэтому каждое министерство, ведомство должно подготовить свою продуманную программу. И подходить к этому не формально, потому что дети всегда чувствуют, когда с ними разговаривают на понятном, человеческом языке, а когда формально, лишь бы провести мероприятие для галочки».
В рамках повестки дня депутаты рассмотрели и поддержали кандидатуры Дианы Дзиовой, представленную к назначению на должность мирового судьи судебного участка №12 Правобережного района, и Илоны Бутаевой, рекомендованную в состав Квалификационной комиссии Адвокатской палаты РСО–А.
Завершилось заседание парламента «муниципальным часом», на котором с информацией о социально-экономическом развитии Ардонского района выступил глава муниципального района Владислав Басиев.
* * *
На 53-м заседании Парламента РСО-Алания отсутствовали депутаты: Д.В. Гуриев, А.М. Догузов, Ч.А. Дудати, Б.Р. Кочиев, Т.В.Кусов; С.А.Манукянц, Р.З. Саламов, Г.З. Тетцоев, А.А. Уртаев, А.М. Хадарцев.