Жители Владикавказа уже давно привыкли к тому, что посреди ночи их будят фееричными салютами, громкой музыкой под окнами спящих многоэтажек, строительными работами, которые стараются успеть закончить в намеченный срок бодрствующие до рассвета соседи. Между тем в республике существует уже как минимум 15 лет в той или иной форме закон, позволяющий навести порядок в этой сфере.

Громкая речь, крики, пение, свист, использование звуковоспроизводящих устройств, в том числе автосигнализации, хозяйственные работы во дворах домов, на улицах в период с 22 до 8 часов, создающие шум и неудобство для других граждан, препятствующие их полноценному отдыху, влекли предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двухсот рублей до одной тысячи. Так изначально гласила одна из статей республиканского закона "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений". Позднее законодатели пришли к выводу, что много спать вредно и сократили рамки тишины до 6 утра. Кстати, за ночные салюты предполагалось штрафовать юридических лиц до 20 тыс. рублей. За повторное нарушение – до 30 тыс. рублей. Но так или иначе эта норма закона до сих пор существует, однако скорее мертва, чем жива. В редакции закона от 2014 года нарушение тишины и спокойствия в ночное время в населенных пунктах, подъездах, квартирах индивидуального и общего пользования, дворах жилых домов грозит штрафом гражданам до 3 тыс. рублей, должностным лицам – до 5 тыс. рублей, а вот юридических лиц теоретически могут раскошелить на 25 тысяч. Теоретически – потому как штрафовать, как оказалось, некому. Все эти годы обязанность штрафовать незаконопослушных нарушителей тишины и спокойствия возлагалась на должностных лиц органов исполнительной власти республики, а также местного самоуправления и органов внутренних дел. Последние согласно уточнению, прописанному в самом законе, вправе составлять административные протоколы после подписания с АМС г. Владикавказа соответствующего соглашения, которого, по данным МВД по РСО–А, до сих пор так и нет. Как рассказали в полиции, виной тому – внесение очередных изменений в вышеупомянутый закон в июне этого года, что просто технически пока, спустя месяц, не позволило заняться соглашением. Почему оно не увидело свет еще в 2014 году, не говоря уже о 2003-м, когда РЗ "Об ответственности за отдельные виды правонарушений" уже был – вопрос, на который нет конкретного ответа.

Впрочем, сам РЗ-43 от 17.11.2017 г. (это последняя редакция) любопытен не только нормой о нарушении ночной тишины. К примеру, ст.6 предусматривает ответственность в виде штрафа до 50 тыс. рублей на юрлиц за нарушение правил благоустройства территорий, устанавливающих требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений. Внешний вид отдельных сооружений и зданий намекает на то, что и эта норма закона не работает. Равно как и ст.7, предполагающая ответственность за нанесение рисунков, расклеивание листовок и афиш на фасадах жилых домов, в подъездах, на остановках общественного транспорта, столбах, деревьях и т.д. Штраф – на граждан до 5 тыс. рублей, на юрлиц – до 25 тыс. рублей.

Еще одна любопытная статья этого же закона – за выпас сельскохозяйственных животных вне специально отведенных мест. Штраф небольшой – до тысячи рублей. Возможно, именно поэтому коровки чувствуют себя вольготно даже на муниципальных клумбах, поедая казенное растительное имущество.

Но вот чего не увидишь в нынешней версии РЗ-43, так это запрета выгула собак без намордников и короткого поводка в сопровождении владельца во дворах домов, на улицах и площадях, в парках и скверах и других общественных местах. Надо сказать, соответствующая статья в законе была вплоть до января 2015 года. Три года назад законодатель посчитал ее ненужной, и она утратила силу. Впрочем, с 2003 по 2015 год она все равно не работала. Равно как и статья, предполагающая ответственность за "непринятие владельцами собак и кошек необходимых мер по предотвращению загрязнения принадлежащими им животными подъездов домов, лифтов, других помещений общего пользования в жилых домах, дворов и придомовых территорий, детских площадок, тротуаров, а равно непринятие указанными лицами мер по предотвращению и прекращению издаваемых животными громких звуков, нарушающих спокойствие граждан в период с 22 до 6 часов утра".

– В настоящее время правовое регулирование содержания домашних животных имеет ряд пробелов. Одним из них является отсутствие в действующем кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации такого состава административного правонарушения, как нарушение правил содержания собак и кошек, – пояснили в МВД по РСО–А. – В этой связи закономерным шагом стало принятие в некоторых субъектах Российской Федерации своих законов об установлении административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных. В Северной Осетии административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных до 1 января 2015 г. предусматривалась ст. 3.4 Закона РСО–А от 01.08.2003 г. №31-Р3 "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений". Однако с 1 января 2015 г. в силу вступил закон РСО–А от 17.11.2014 г. №43-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений", который административную ответственность за нарушение правил содержания домашних животных не предусматривает, прежний закон утратил силу.

 Кстати, пункт 4 статьи предупреждал и о штрафе за факты нападения собак с причинением ущерба здоровью граждан или их имуществу, а также нравственных страданий. Видимо, и в этой норме необходимость отпала.