Не знаю, как вы, а я ежемесячно получаю уведомления газовиков о начислении мне платы за газ по нормативу, хотя у меня есть газовый счетчик.

Свои действия поставщик оправдывает пунктом 31 "Правил поставки газа", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 21.07.2008 г., и якобы приводит его текст: "В случае, если абонент в установленный договором срок (до 10-го числа месяца, следующего за отчетным) не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Для проведения перерасчета нормативного начисления необходимо сообщить показания исправного прибора учета поставщику газа по месту проживания.

Адрес абонентского структурного подразделения: 362021, Северная Осетия – Алания Респ., г. Владикавказ, пер. Транспортный, д. 12, тел.".

Во-первых, неприятно удивила та скорость, с которой поставщик переводит меня с одного способа начисления платы на другой – практически на следующий день после каждого 10-го числа. При этом для экономных хозяев норматив потребления газа, а значит, и плата за него, выше, чем по счетчику.

Во-вторых, краем уха я слышал, что вроде бы передача показаний счетчиков поставщикам ЖК-услуг давно отменена. Автоматически это исключает и перевод на нормативное потребление ЖК-ресурсов из-за не вовремя переданных потребителем показаний.

А в-третьих, для перерасчета мне предлагают "прогуляться" на ул. Транспортную, потому как позвонить туда я не могу: после последнего загадочного слова в извещении – "тел." не указано ничего!

Чтобы рассеять свои сомнения, для начала я почитал тот самый пункт 31 правил поставки газа, на который якобы ссылаются газовики. И вот что в нем сказано на самом деле: "В случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее 1 года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года – за фактический период работы прибора учета газа…"

По-простому это означает, что переводить нас на нормативное потребление поставщик может не раньше, чем через три месяца после наступления нашего молчания, то есть дня, когда мы не передали ему показания счетчика, а не 11-го числа каждого нового месяца. Надо ли при этом пояснять, что при передаче нами показаний с опозданием даже более чем на два месяца отсчет 3-месячного срока для газовиков наступает заново!

Конечно, неприятный осадок от манипуляций газовиков с текстом своих правил остался. Однако зачем перегружать себя "копанием" в этой лишней информации, если сама обязанность потребителя ежемесячно передавать показания уже давно вроде бы отменена? Надо просто найти этот документ и предъявить его газовикам!

И – вот оно! Оказывается, еще 19 марта 2013 г. Верховный суд РФ отменил пункт 34 "в" "Правил предоставления коммунальных услуг".

"А при чем здесь правила поставки ЖК-услуг, ведь мы говорим о правилах поставки газа?" – спросите вы и будете правы.

А при том, что пункт 34 "в" правил поставки ЖК-услуг аналогичен пункту 21 "г" правил поставки газа! – отвечу я. И там, и там речь идет о передаче показаний счетчиков поставщикам ЖК-услуг. Сравните сами:

Пункт 34: "Потребитель обязан:

в) при наличии индивидуального… прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю… не позднее 26-го числа текущего месяца…"

Пункт 21: "Абонент обязан:

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором".

Первый из названных пунктов и отменил Верховный суд страны аж семь лет назад. На основании этого решения федеральное правительство внесло изменения в правила поставки ЖК-услуг уже 16 апреля того же года, а в соответствии с ними п. 34 "в" утратил силу 1 июня 2013 г.

"А распространяется ли отмена передачи показаний счетчиков в правилах поставки ЖК-услуг на правила поставки газа?" – спросите вы и снова будете правы.

Но, честное слово, здесь я не знаю, что вам ответить! С одной стороны, формально – нет, ведь решение суда распространяется лишь на п. 34 "в" правил поставки ЖК-услуг.

Не предусмотрено в российском праве и действие законодательных норм по аналогии, поэтому мы не можем по аналогии же распространять решение Верховного суда в отношении п. 34 "в" одних правил на п. 21 "г" других, хотя их требования к потребителям-абонентам аналогичны.

С другой стороны, по фактическому и юридическому смыслу решения суда – да, потому что требования о передаче показаний счетчиков обоих правил идентичны. И когда Верховный суд отменяет обязанность передавать показания приборов учета, он говорит обо всех счетчиках и не оговаривается: "за исключением газовых счетчиков"…

Таким образом, на фоне названного решения Верховного суда сохранение в правилах поставки газа обязанности потребителей по ежемесячной передаче показаний счетчиков можно оценивать с двух позиций.

С юридической точки зрения она создает правовую коллизию, вызывающую правовую неопределенность и не замеченную ни Верховным судом, ни правительством. А в житейском смысле она кажется нам, потребителям, незаконной и ухудшающей наше положение.

И уже совершенно отдельный вопрос – некорректное цитирование п. 31 правил поставки газа его поставщиком в своих извещениях абонентам, а главное, его дальнейших действий якобы на основании этого пункта – перевода абонентов на нормативное потребление своей услуги задолго до наступления законодательно установленных для этого сроков.

Впрочем, мы, рядовые потребители газа – не правоведы и не судьи и можем лишь апеллировать к таковым с просьбой разрешить наши сомнения в кажущейся нам правовой неопределенности, нарушающей наши права. И нам остается лишь смиренно надеяться, что наша просьба о юридической помощи не останется неуслышанной в высоких надзорных инстанциях…

ОТ РЕДАКЦИИ:

Вдогонку к этой статье "СО" направит в надзорные инстанции официальные запросы по этой проблеме и обязательно опубликует их ответы для вас, наши верные читатели.