– Эльбрус Абисалович, как повлияла эпидемия на работу вашего комитета?

– Конечно, карантинные ограничения во многом изменили наши планы. Однако в большей степени это сказалось на форме проведения намеченных мероприятий, чем на их количестве и качестве нашей работы в целом.

Судите сами: заседания комитета проводились в полном объеме, совета парламента и пленарные – тоже. Ежемесячные встречи с избирателями прошли по графику, работа с обращениями граждан даже превысила по объему прошлый, благополучный, год.

Ритмичная работа парламента в условиях пандемии стала возможной благодаря правильной ее организации руководством парламента и прежде всего – его руководителю Алексею

Мачневу. Единственное отличие состояло в том, что в ряде мероприятий, прошедших вне республики, мы участвовали по видеосвязи, и были отменены некоторые федеральные мероприятия.

– Ваша основная деятельность – законотворческая. Как часто в этом году вас посещала "юридическая муза"?

– Ценю ваш шутливый тон, но мы действительно со всей серьезностью подходим к работе над законами. За год комитет рассмотрел 164 республиканских законопроекта и 60 проектов федеральных законов и законодательных инициатив. Ряд из них, в том числе и федеральных, был разработан с нуля именно нашим комитетом.

Из принятых в этом году подготовленных им республиканских законов хочу назвать следующие. Это разработанные совместно с комитетом по социальной политике поправки о минимальном размере ежемесячной доплаты к пенсии и ее индексации ушедшим на пенсию с госдолжностей и госслужбы.

Изменения в закон о предоставлении социального жилья, которые расширяют права граждан на его получение.

Это два закона, которые обеспечивают создание государственной информационной системы градостроительной деятельности, упрощают и ускоряют получение разрешения на застройку и одновременно повышают общественный контроль в этой сфере.

В первом чтении парламент принял изменения закона о капитальном ремонте многоквартирных домов, а также закона о жилищной политике. Второй снимет с граждан бремя доказывания отсутствия коммунального долга при получении субсидий на оплату жк-услуг.

Еще один законопроект не отвечает профилю нашего комитета, но он был разработан мной еще в бытность руководителем общественной палаты республики. Он дает право родителям давать ребенку при рождении осетиноязычную фамилию и направлен на сохранение национального самосознания и культурной самобытности нашего народа (первое чтение).

Отдельного упоминания заслуживают разработанные нами проекты федеральных законов.

Так, Госдума уже рассмотрела в первом чтении наш законопроект об отмене отдельного платежа за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды (ОДН) и включении этих расходов в тариф (стоимость) этих услуг, как это было до 2007 г.

В нее направлен и другой наш законопроект об изменениях в Жилищный кодекс и закон об энергосбережении. Он предлагает передать общедомовые приборы учета всех видов коммунальных ресурсов их поставщикам – ресурсоснабжающим организациям. Этим с жителей многоквартирных домов снимаются большие расходы и ответственность за установку, замену и сохранность счетчиков.

Сейчас мы работаем над законом, усиливающим требования к управляющим компаниям для повышения качества их работы.

Комитет также участвовал в разработке принципиально нового закона о господдержке развития цифровой экономики. Надо ли сегодня говорить о ее важности и необходимости стимулирования? Вот почему законопроект одобрен парламентом и направлен в Госдуму.

– Вполне убедительно, но оставьте место и для других, не законотворческих, тем!

– Сфера деятельности нашего комитета находится на самом острие социальных проблем. Поиск их решения требует не меньших усилий, чем создание и совершенствование законов.

В уходящем году были проведены 14 заседаний комитета, на которых рассмотрено более 250 вопросов, по результатам рассмотрения в органы власти направлены 25 депутатских запросов.

Комитет активно участвовал в формировании бюджетов республики и фонда обязательного медстрахования, а также в контроле их исполнения.

В течение года комитет заслушал информацию минЖКХ, контрольно-счетной палаты, региональной службы по тарифам – по вопросам водоснабжения, дорожного строительства, тарифов на жк-услуги и другие. По итогам обсуждений органам республиканской и муниципальной власти были направлены рекомендации по улучшению работы по названным направлениям деятельности.

Рабочая группа комитета изучала вопросы, связанные со стоимостью, нормативами и качеством коммунальных ресурсов, и принимала меры по защите прав их потребителей, то есть жителей республики.

Комитет провел "круглый стол" по проблемам сбора и утилизации бытовых отходов и проекту закона республики об усилении административной ответственности за нарушения в этой сфере. В результате этого глубокого и часто становившегося очень эмоциональным обсуждения, прений в комитетах и на заседании парламента в законе появилась ответственность за оставление мусора в неотведенных для этих целей местах.

На конференции Южно-Российской парламентской ассоциации я рассказал коллегам из других регионов о разработанном нами и внесенном в Госдуму проекте федерального закона. Это изменения в Жилкодекс, которые предлагают освободить малоимущих граждан, живущих в социальном жилье, от платы за услуги управляющих компаний и ТСЖ.

– Депутаты входят в составы различных межведомственных органов исполнительной власти. Как члены вашего комитета участвуют в их работе?

– Участвуют активно, например, в республиканском штабе по подготовке к отопительному периоду, комиссии по вопросам улучшения работы управляющих компаний и еще около 30 комиссиях под председательством главы республики Вячеслава Битарова. Это также совещания, проводимые председателем правительства Таймуразом Тускаевым и его заместителями, коллегии министерств и ведомств.

Предметом рассмотрения на этих совещаниях является выполнение федеральных и республиканских программ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов, детей-сирот, молодых семей, жильцов аварийных домов, работа жилищно-коммунальных предприятий и инфраструктуры, строительство социальных объектов и дорог, благоустройство городов и многое другое.

– "Депутат" означает "народный избранник". Как у вас налажена связь с избравшим вас народом?

– За год только письменных обращений граждан в комитет поступило около 200, не считая многочисленные устные обращения. А это были не менее острые и сложные вопросы, зачастую требовавшие не меньших усилий для их решения.

Прием граждан ведется постоянно по графику, ежемесячно проводятся встречи с избирателями по месту их жительства с участием представителей исполнительной власти.

Среди самых частых вопросов наших избирателей – платежи за жк-услуги, состояние дворов, улиц и дорог, застройка территорий вокруг МКД без учета интересов их жителей и, конечно, самые разные личные проблемы.

У нас прошли встречи с предпринимателями Алагирского района, мы изучили готовность к зиме школ и больниц республики и составили перечни проблем по каждому объекту.

Среди коллективных проблем, которые мы решали, были нарушения прав предпринимателей села Зилга, незаконное строительство гаражей на ул. Пожарского и восстановление теплоснабжения дома № 4 на этой же улице во Владикавказе, неправомерность требований замены и поверки электросчетчиков в условиях пандемии, неполное и некачественное благоустройство дворов домов на пр. Коста, 292 и ул. Коцоева, 79 во Владикавказе, некачественное теплоснабжение дома № 36 на ул. З. Джибилова в Беслане, несвоевременный вывоз мусора с улиц Гугкаева, Земнухова, Калоева и других во Владикавказе и еще многие другие.

По проблемам избирателей запрашивались необходимые материалы в органах власти, осуществлялись выезды на места, принимались другие меры. Многие из проблем удалось решить оперативно, остальные находятся на нашем депутатском контроле.

– Вы также являетесь куратором проекта "Новая школа" партии "Единая Россия". Какие вопросы решаете здесь?

– В рамках этой работы мы контролировали создание новых мест и подключение к высокоскоростному Интернету сельских школ, бесплатного питания, учебы и сдачи экзаменов в условиях пандемии, выплат компенсаций педагогам за подготовку и проведение ГИА, а также классное руководство и еще множество других вопросов.

– Понятно, что борьба с пандемией – не ваш профиль, и все же, коснулись ли вас эти вопросы?

– Как депутаты и просто по-человечески мы не можем оставаться в стороне от проблем тех, кто не может позаботиться о себе сам. Вот почему депутаты парламента в меру своих возможностей оказывали прямую материальную помощь многодетным и малообеспеченным семьям, одиноким мамам, пожилым и маломобильным гражданам. Члены нашего комитета передали жителям Алагирского района более 180 продовольственных наборов, лекарства и средства защиты, оказали помощь 200 семьям и в дезинфекции 73 многоквартирных домов во Владикавказе. Ни один депутат не остался в стороне.

Нынешняя пандемия еще раз четко выявила такие прекрасные качества нашего народа, как внимание к другим, готовность бескорыстно и без уговоров прийти на помощь, дать больше, чем требуется…

И все же в преддверии Нового года хочется пожелать, чтобы в нашей жизни больше не было таких экстремальных ситуаций и потрясений. Чтобы мы могли спокойно работать над повышением качества нашей жизни и создавать условия для духовного развития каждого!