Принятие указанного закона направлено на реализацию поручения Президента Российской Федерации Владимира Путина довести за три года долю распределения местных бюджетов с участием населения до пяти процентов. Инициативное проектирование заключается в распределении части средств местных бюджетов на основании инициатив жителей муниципальных образований и под их контролем. С инициативой о внесении проекта вправе выступить группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования; органы территориального общественного самоуправления и староста сельского населенного пункта.

Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

обоснование предложений по решению указанной проблемы;

описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

планируемые сроки реализации инициативного проекта;

сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения и проведения конкурсного отбора инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом (сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа) муниципального образования.

В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов субъекта Российской Федерации, требование к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты , порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

 Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые, в том числе, с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

 Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан , индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет (неналоговые доходы) в целях реализации конкретных инициативных проектов.

 Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

 Правительство Республики Северная Осетия-Алания 13 апреля 2021 года приняло Постановление №88 "О конкурсном отборе на территории Республики Северная Осетия-Алания проектов инициативного бюджетирования, направленных на развитие общественной инфраструктуры", согласно которому была создана республиканская конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора проектов и был утвержден порядок проведения конкурсного отбора данных проектов.

В целях реализации проектов инициативного проектирования на территориях муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания , министерство финансов нашей республики разработало и направило во все муниципальные образования следующие образцы типовых проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления: типовой проект решения представительного органа муниципального образования об утверждении Положения об инициировании и реализации инициативных проектов в муниципальном образовании и типовой проект постановления администрации местного самоуправления муниципального района (городского округа) об утверждении проектов инициативного бюджетирования, направленных на развитие общественной инфраструктуры на территории муниципального образования, выдвигаемых для участия в конкурсном отборе Республики Северная Осетия-Алания.

Большую практическую помощь органам местного самоуправления оказывает Совет муниципальных образований нашей республики по разработке модельных проектов муниципальных правовых актов и внедрения лучших практик инициативного бюджетирования, которые уже были успешно реализованы в других российских регионах. В апреле текущего года при поддержке временно исполняющего обязанности Главы Республики Северная Осетия-Алания Сергея Меняйло Совет муниципальных образований совместно с представителями института государственного и муниципального управления при правительстве красноярского края провели для глав муниципальных образований обучающий семинар на тему: "Дни местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания", в рамках которого гости поделились с нами имеющимся у них положительным опытом реализации инициативного проектирования.

Учитывая вышеизложенное перед органами местного самоуправления нашей республики сейчас стоит крайне важная задача – незамедлительно сформировать организационную и правовую базы в сфере инициативного проектирования, а перед жителями соответствующих муниципальных образований – решить, какие идеи и проекты смогут сделать их жизнь комфортнее, интереснее и ярче.

Г. РОДИОНОВ, полномочный представитель Главы Республики Северная Осетия – Алания в Совете муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания.