Первые 100 дней: итоги

Что можно успеть за 100 дней, если долго не был на родине – только вникнуть в дела! Хотя я бывал в республике, старался помочь предыдущему главе. Проблемы республики типичны для многих других регионов, и мои первые сто дней ушли не только на их изучение, но и решение. Однако это процесс непростой, потому что проблемы копились годами, а некоторые – десятилетиями.

Состояние республики довольно сложное. Проблемы в системе ЖКХ – каждый день аварии и поломки, особенно после дождя, ветра. Ненадежны системы водоснабжения и водоотведения, последняя вообще в плачевном состоянии: современные очистные сооружения есть только в Беслане.

У нас имеются проблемы с водоснабжением, например, сел Заманкул и Цалык: водовод за 800 млн руб. есть, а воды нет! И так во всем.

Есть проблемы с переселением из аварийного жилья и теплоснабжением, нехватка мест в школах составляет 11 тысяч. По вине минобразования мы подали заявки в федеральную программу на строительство всего двух школ. Для примера, Чеченская Республика заявила 20 школ. Однако нам продлили срок подачи дополнительных заявок до декабря.

В связи со всем сказанным мной даны поручения правительству по разработке программ модернизации образования, здравоохранения, развития спорта.

У нас республика спортивная, но спорткомплекса международного уровня нет, а которые есть, кроме академий футбола и борьбы, нуждаются в модернизации. По итогам нашей встречи с федеральным министром спорта на следующий год запланировано строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов.

В общем, ситуация с проблематикой в республике понятна, осталось найти ее решение. И это – изыскание средств бюджета и привлечение инвестиций.

Отсюда задача – спланировать бюджеты на ближайшие три года программно. Все поручения на этот счет даны, осталось их выполнить.

Ближайшие планы развития республики

Наша программа-минимум – удержать ситуацию на нынешнем уровне, не допустить провалов ни в социальном, ни в экономическом направлениях. По максимуму исполнить начатые программы, по некоторым из которых есть отставание, к сожалению, и в новом году двинуться вперед.

Кроме того, идет оценка выполнения республиканских программ – "Жилье для молодой семьи", компенсации за ЖКХ сельской интеллигенции, выплата которых была приостановлена. По компенсациям накопились долги, но мы нашли средства для текущих выплат, а для выплат долгов нужно закладывать средства в новые бюджеты.

Также надо работать над модернизацией общественных пространств, систем энерго-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, транспорта.

Однако, не дожидаясь разработки республиканской программы, необходимо вести модернизацию системы здравоохранения. Например, пульмонологическая больница в В. Фиагдоне: именем ее руководителя улица в Грозном названа, а оборудование в нем – 1960–1970-х годов. На переоснащение больницы без КТ требуется всего 23 млн руб.

Еще одна большая задача – разработка законов, необходимых для развития экономики республики. Например, преференции для инвесторов, градация инвестпроектов по отраслям экономики – развитию промышленности и сельского хозяйства.

Это и реанимация Фонда развития промышленности, который существует только на бумаге. Мы договорились об этом с федеральными министерствами. Это очень хороший инструмент, в том числе для закупки дорогостоящего оборудования в лизинг, но предприятия им не пользовались по незнанию, или зная, что там доступен только кредит.

У нас есть предприятия-экспортеры, которые работают с Росэкспоцентром, где есть меры поддержки, наш Фонд микрофинансирования готов предоставлять дешевые "длинные" деньги. Все эти меры, в том числе и банковскую систему, которая, к сожалению, не очень у нас развита, нужно концентрировать в республике.

Сейчас в республику входят Совкомбанк, Почта-банк и предоставляют приемлемые условия как для физических, так и для юридических лиц. То же касается и ВТБ. В новый год мы входим с подписанными с банками контрактами на строительство объектов по нацпроектам, благоустройство городов и другим направлениям.

Очень больной вопрос для республики – у нас нет фонда подменного жилья. Сейчас мы запускаем программу "Доступное жилье", которая станет первой составляющей комплексного развития территорий.

Следующее – налогооблагаемая база. Лишнего требовать не будем, но за собственность и бизнес платить надо. Поэтому вводится казначейское сопровождение, а вскоре – и налоговое сопровождение крупных контрактов. Это делается для обеления экономики.

Программа-максимум

Программа-максимум – поставить республику на путь устойчивого развития. Это касается всех названных программ, программы индивидуального экономического развития республики, централизации управления и многих направлений, существенно влияющих на жизнь людей и экономики.

На этом развитии сильно сказывается эпидемия ковида, но у нас есть рост промышленности и сельского хозяйства. Они возвращаются к доэпидемиологическому уровню, и у нас есть много территорий для развития – бывших промышленных.

Вот это и есть долгосрочная программа-максимум.

Развитие туризма

Здесь нужно создавать систему. Комитет по туризму никак не связан с увеличением роста туристов, а он должен быть организатором этой деятельности, которую сейчас ведут частные фирмы. Нужно создать паспорта маршрутов, чтобы люди могли выбрать из них интересующие, а мы могли выходить с ними на федеральные органы власти и развивать их. Единый билет – распространенная сегодня практика туробслуживания – от аэропорта до достопримечательностей и снова – до самолета. А сегодня комитет по туризму эту роль не играет.

Подъездная дорога к курорту "Мамисон" с тоннелем готовы, мы находимся на этапе его строительства. Думаю, осенью оно начнется. Заключено концессионное соглашение по энергоснабжению, ждем соглашений по водо- и газоснабжению. Основной инвестор разрабатывает проект придорожной инфраструктуры по всей трассе до курорта. Задержка пока с только поставкой канатной дороги.

Самое главное, чтобы республика вошла в национальный проект. Для этого нужны карты достопримечательностей и маршрутов. У нас есть уникальные объекты, которые дают нам возможность добиться желаемого. Этим мы раскроем республику и создадим мультипликативный эффект для всей ее экономики.

Партнерские программы развития

Возвращаясь к проблемам системы образования, Сергей Меняйло сказал следующее. "В июне моя учительница по английскому языку из второй алагирской школы попросила меня оборудовать лингафонный кабинет. Встречаясь с руководителем Сбербанка, я договорился о том, что банк создаст в республике 2–3 pro-школы – "продвинутые" школы с современным оборудованием и программным обеспечением.

Более того, у Сбербанка есть целых десять программ развития отдельных сфер регионов. Например, это интеллектуальная транспортная система, на основе которой по документам транспортного планирования работает центр управления дорожным движением. И всего этого у нас нет.

В результате у нас существуют коммерческие маршруты, которые правдами и неправдами работают по нерегулируемым тарифам, и социальные маршруты. Сегодня началась разработка документов для транспортного планирования.

Еще одна задача – обновление городского и междугороднjго транспорта и оснащение его системами спутникового слежения и безналичного расчета. Это позволит адресно выплачивать компенсации льготным категориям пассажиров.

Мы начали с трамвая во Владикавказе: уже вернули в собственность города депо, потом вернутся контактные сети и тяговые подстанции. Дальше пойдет обновление трамвайного парка, а затем – обновление путей".

Контакты с федеральной властью

Это выстраивание отношений с федеральным центром в интересах республики, решения ее проблем. В результате с апреля республике дополнительно выделено 1,8 млрд руб. Полмиллиарда из них – на инфраструктурные проекты. Плюс к ним одобрено еще 180 млн руб. и на рассмотрении находятся еще 600 млн.

Дополнительно мы перенесли с 2022 г. на нынешний около 1,5 млрд руб. – на поддержку и развитие сельского хозяйства.

Эта работа выстраивается дальше. Одна из главных задач – обосновать и пополнить бюджет республики из федерального бюджета. Пока ни в одной просьбе федеральные власти нам не отказали, и состоявшиеся приезды руководителей федеральных органов власти – не последние.

Я пригласил в республику министров просвещения и образования и науки, за визитами которых уже стоят определенные решения по развитию курируемых ими отраслей".

Изменения в исполнительной власти

Нынешняя структура правительства не вполне соответствует его задачам и будет пересматриваться. К примеру, у нас есть министерство транспорта и дорожный комитет. А с кого спрашивать за работу транспорта и состояние дорог? Такая же неясность в сферах курации вице-премьеров. В структуре правительства в целом не должно быть дублирующих друг друга ведомств.

Так что нужна планомерная работа по выстраиванию системы управления республикой.

Развитие сельского хозяйства

Эта отрасль устояла и выжила сама, и она очень перспективная для республики. А ее отрасли должны развиваться по научно обоснованным планам. Мы уже работаем с Минсельхозом России, и нам выделены средства на создание республиканского селекционного центра аквакультуры.

Из ОПХ "Ольгинское" можно сделать хороший селекционный центр. Для этого сюда приедут сразу два академика – руководители департамента Минсельхоза РФ и Сибирского отделения РАН. Кроме кукурузы надо выращивать что-то еще, чтобы каждый вложенный рубль приносил три.

И еще раз об итогах 100 дней

Проанализирована экономическая ситуация: бюджет дефицитный, с мая республике дополнительно выделено 1,8 млрд руб.

На новый год в бюджет заложены средства на строительство государственного архива.

Сельское хозяйство дополнительно получило 1,5 млрд руб.

Начаты проектные работы по благоустройству. В частности, речь идет о Водной станции во Владикавказе. Проект ее реконструкции будет завершен до конца года, и по нему начнутся работы, чтобы к следующему сезону отдыха обновленная станция заработала.

Такие же масштабные планы и по дальнейшему благоустройству парков отдыха им. К. Хетагурова и Н. Жуковского во Владикавказе.

Это касается и программы развития Беслана, где часть мероприятий не имела финансирования. Сегодня средства на эти цели выделены, работаем и над финансированием других утвержденных проектов.

Там же, в Беслане, на территории бывшей первой школы создаются музей и Центр военно-патриотического воспитания.

Запускаем программу "Доступное жилье". Это 90 тыс. кв. м. жилья, строительство которых начнется в сентябре.

Еще одна программа – переселение инвалидов, живущих на верхних этажах. Пока в ней участвуют 25 человек, а шесть семей уже переселены на первые этажи.

При правительстве республики создан Инвестиционный совет. Его задача – рассматривать инвестпроекты, одним из которых стал проект реконструкции полигона отходов под Владикавказом.

Еще одно направление – работа по программам Сбербанка и ВЭБа, которой раньше не было. В частности, речь идет о строительстве нескольких современных школ.

По программе развития трамвая во Владикавказе с Мипромторогом РФ решен вопрос о поставке 45 новых вагонов. Инвестор есть, бюджетные средства будут сэкономлены.

Аварийная канатная дорога на г. Лысую во Владикавказе и недостроенное высотное здание на бывшем детском пруду. Создаются проекты по их демонтажу и дальнейшему использованию площадей.

До середины августа правительство рассмотрит программы модернизации и развития систем образования, здравоохранения, ЖКХ и спорта. Это реконструкция, капремонт и строительство новых объектов каждой из сфер.

У нас безобразное транспортное сообщение. Сейчас завершились торги и будет объявлен победитель на разработку документов транспортного планирования во Владикавказе и междугороднего сообщения. Наши автостанции оказались в состоянии банкротства. Надо выяснить причины и понять, что делать дальше. Их надо вернуть республике, потому что без них качественное транспортное обеспечение невозможно.

Программа капремонта многоквартирных домов работает, но есть отставание, и ее надо актуализировать. А в этом году подписана программа замены 100 лифтов, которая для республики будет бесплатной. Первые 25 лифтов придут в середине августа, и мы будем менять по 25 лифтов одновременно.

Есть еще ряд мероприятий, но пока по ним окончательных решений нет, говорить о них не буду.

Хочу пожелать нам всем удачи в превращении Осетии в одну из жемчужин России. Это непросто, но вполне нам по силам, если мы все будем активно работать, ведь одному это сделать невозможно.

Светлана Салказанова, зампредседателя Комитета РСО–А по туризму:

– Сто дней пребывания С. И. Меняйло в должности врио Главы республики, естественно, отразились и на работе нашего ведомства. В первую очередь, усилили информационную работу. Только в мае 3 видеоблогера отсняли 40-минутный сюжет о туристских достопримечательностях Северной Осетии для размещения на Youtube. Представители телерадиокомпании "Звезда" в июне посетили республику для проведения видеосъемок телепередачи "Круиз-контроль". Выпуск фильма состоится в августе. В период с 12 по 15 марта, а также с 1 по 4 апреля 2021 года прошла презентация туристского потенциала Северной Осетии в рамках информационного тура. Турпродукт был представлен для ведущего международного туроператора "TUI" и компании "PAC GROUP". Также впечатления от посещения республики были отражены в статьях, размещенных на интернет-площадках компаний.

Мы стали активно внедрять информационные разработки в сфере туризма, как, например, специальные туристические информационные терминалы, которые аналогичны по своим функциям существующим туристическим информационным центрам. Приобретены 3 таких терминала. Один установлен на автовокзале, другой в аэропорту, третий – в самой крупной по номерному фонду гостинице "Владикавказ". В них размещена информация о туристском потенциале Республики Северная Осетия – Алания (о средствах размещения, объектах питания, достопримечательностях, культурно-развлекательных объектах и другая справочная информация).

Регулярно осуществляем анализ потребностей сферы туризма республики в кадрах. Определяем возможность повышения квалификации, переподготовки имеющегося состава, а также подготовки кадров для всей индустрии туризма (в том числе и для планируемого к созданию туристско-рекреационного комплекса "Мамисон"). В рамках договора с Государственным университетом им. К. Хетагурова в Комитете в 1 полугодии 2021 года прошли практику 30 человек.

Еще один аспект нашей работы за указанный период касается развития инфраструктуры. В целях стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства к созданию подобных объектов разработан Порядок предоставления субсидий для возмещения части затрат за созданные объекты придорожного сервиса. Размер субсидии составляет 750 тыс. рублей. Два предпринимателя обратились с инициативой создания подобных объектов (п. Фиагдон и с. Джимара – Мидаграбинские водопады).

Кроме того, по основным туристским маршрутам Республики Северная Осетия – Алания установлено 36 туристских информационных щитов к объектам турпоказа (памятникам природы, историко-архитектурным памятникам).

Тимур МЕДОЕВ, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Северная Осетия – Алания:

– За 100 дней правления Сергей Иванович Меняйло подверг пристальному взгляду практически все отрасли экономики региона. Лично провел встречи с представителями крупного бизнеса по отраслям промышленности и сельского хозяйства. Посетил большинство крупных предприятий республики. Вывод, который сделал врио главы, полностью приветствуется бизнес-сообществом. Система экономики в регионе требует донастройки с правовой точки зрения. Мы сегодня не имеем градации, нормативно не закреплена поддержка инвестиционных проектов в зависимости от масштабов их реализации. На какую поддержку может рассчитывать крупный, средний и мелкий инвестор, вплоть до индивидуального предпринимателя или самозанятого гражданина? И если в малом и среднем бизнесе мы еще имеем какие-то проекты – это и фонд микрофинансирования, и центр поддержки предпринимательства "Мой бизнес", то в сфере крупных инвестиционных проектов такой поддержки нет. И Сергей Иванович ставит задачу: создать фонд поддержки промышленности. Это очень важный инструмент, и бизнес с нетерпением будет ждать его появления у нас в регионе, для того чтобы эту меру поддержки получить.

Реализуя инвестиционные проекты любой категории сложности, предприниматель должен четко понимать, на какие преференции он может рассчитывать. И в ближайшее время это все будет отражено нормативно. Единственное, на что хочется здесь обратить внимание бизнес-сообщества, чтобы оно активнее вовлекалось в эту работу. Чтобы это была совместная работа. Это механизм, который у нас в регионе до недавнего времени работал активно, последнее время о нем забыли, но мы надеемся, что данную работу удастся воссоздать, и выработка всех нормативных механизмов будет проходить совместно.

Врио главы делает акцент на том, что не во всех программах по поддержке промышленности и других отраслей республика принимает участие. Сегодня на федеральном уровне очень много интересных предложений во многих сферах, которые субсидируются центром. Задача бизнеса – подготовить предложения для участия в этих программах. Посещая то или иное предприятие, Сергей Иванович не раз обращал внимание владельцев, собственников на то, что им нужна программа развития как на краткосрочный, так и на долгосрочный периоды. Еще одна задача бизнеса сегодня – успеть запрыгнуть в этот набирающий скорость локомотив, чтобы не остаться за бортом.

Темп задан очень высокий. Врио главы говорит о том, что цель этого года – стабилизация и анализ, а следующего – уже прорыв и достижения, которые в виде задачи власть ставит сегодня перед бизнесом. Потому что реализация всех инфраструктурных, строительных, инвестиционных проектов – это то, что могут осуществить только предприниматели.