– Александр Петрович, какие проблемы вы как эксперт отмечаете в сфере начисления и оплаты услуги по управлению МКД?

– В общем виде я бы сформулировал ее как взаимные претензии "управляющих" и "управляемых". Первые жалуются на то, что тарифы на их услуги слишком низкие и что даже по ним жильцы плохо платят. А вторые говорят, что первые ничего не делают и платить им не за что!

– А где же истина? Кто прав, кто виноват?

– А истина, как водится, где-то посередине, а правы, как в притче о Ходже Насреддине, обе стороны!

Начнем с того, что в 2013 г. правительство страны своим постановлением №290 утвердило Правила оказания и Перечень необходимых услуг для эксплуатации МКД. Он включает ровно 30 видов работ, правда, три из них – по обслуживанию газового, лифтового и противопожарного оборудования – должны выполнять специализированные организации по приглашению управляющих компаний (УК).

Остальные 27 видов работ УК должны выполнять своими силами и использовать для этого разрешенное законодательством оборудование. Оно и понятно, ведь речь идет не только о комфорте, но в первую очередь о безопасности жильцов!

– А какие требования предъявляются к техническому персоналу УК?

– Как ни странно, но к персоналу УК никакие особые требования по квалификации, наличию допусков к ответственным работам не предъявляются. Именно в связи с этим общественные организации в сфере контроля качества ЖК-услуг уже много лет добиваются лицензирования деятельности УК, однако, пока вопрос не решен.

– Ну, а как тогда контролируется качество услуг УК?

– Прежде чем говорить о качестве, нужно выяснить, а выполняются ли регламентные и аварийные работы вообще? Контролировать их выполнение, то есть подтверждать сам факт проведения того или иного вида работ, а также и их качество должны сами жильцы!

Для этого Жилищным кодексом предусмотрено немало мер и рычагов. Это создание домовых комитетов, назначение старших по дому и проведение общих собраний жильцов.

Это также составление актов по проведению и выполнению с должным качеством каждого вида работ и их утверждение представителями жильцов.

Наконец, это как минимум ежегодный финансовый отчет УК перед жильцами домов.

– Да где вы такое видели?

– А вот это и есть вторая составляющая обсуждаемой сегодня проблемы! К сожалению, абсолютное большинство жильцов МКД никогда не слышали об этих правилах и, естественно, не участвуют в их выполнении.

Отсюда и взаимные претензии "управляющих" и "управляемых". Если даже какие-то работы и делаются, то жильцы могут и не знать об этом и искренне убеждены, что "не делается ничего".

С другой стороны, жильцы многих, мягко говоря, домов укажут на разбитые двери и окна, облупленные стены, антисанитария у мусоропроводов и другие недостатки своих подъездов.

Одни считают, что им не доплачивают, другие – что с них требуют плату "ни за что". Так УК и жильцы и пасуют друг другу долги и упреки!

– И это даже без того, что мы еще не касались стоимости этих самых услуг по управлению домом!

– Да, и здесь главные претензии уже высказывают УК: что жильцы им не доплачивают и что тарифы во Владикавказе слишком низкие.

Здесь надо пояснить, что стоимость услуг на работы по содержанию дома определяются в зависимости от того, как дом поступил под управление УК.

Если жильцы сами выбрали УК, то они сами и утверждают расценки на ее услуги, устраивающие обе стороны. Ориентиром стоимости услуг при этом выступают тарифы на них, утверждаемые АМС города и являющиеся для выбираемых УК рекомендуемыми.

Если же дом переходит под управление УК по конкурсу, проводимому АМС города, то для нее и жильцов городские тарифы являются обязательными.

– И что мы имеем по факту?

– В 2018 г. Постановлением №538 АМС Владикавказа утвердила тарифы семи видов работ для четырех видов многоквартирных домов. Дома разбиты по степени благоустройства: этажность, наличие мусоропровода и лифта.

Виды работ – это содержание: 1) несущих и не несущих конструкций дома; 2) инженерных систем; 3) чердаков, подъездов, подвалов и других помещений; 4) лифтов; 5) мусорных камер; 6) аварийное обслуживание и 7) плата за управление домом. Последний пункт непонятен мне самому, но, как говорится: "сверху виднее"!

Каждый вид работ имеет свою стоимость, рассчитанную на кв. м общей площади каждой квартиры. Самый дорогой вид – третий: 4,29 руб. Самый дешевый – седьмой: 34 коп. "Управление домом" оценено в 2,55 руб. Минимальная общая стоимость всех работ для наименее комфортного вида домов составляет 9,22 руб., максимальная – 15,52 руб.

– Что следует из этих цифр для УК и жильцов?

– Представители владикавказских УК утверждают, что плата за их услуги – одна из самых низких в стране. На этом основании они добиваются ее повышения и ежегодной индексации, как на все остальные ЖК-услуги.

Ну, а жильцы, повторюсь, считают работу УК явно недостаточной даже для существующих тарифов.

– Каков, по-вашему, выход из этой патовой ситуации?

– Выход есть, но он непростой. Во-первых, необходимо добиться от управляющих компаний выполнения всех работ в требуемом объеме с должным качеством. Тогда они будут иметь право на оплату этих работ в полном объеме и на пересмотр тарифов.

И здесь главное слово – за контролирующими органами, которые обязаны проверять выполнение УК всех требований закона на всех этапах.

Во-вторых, нужно поднять уровень ответственности жильцов за содержание их общего жилья. Для этого необходимо создание в каждом доме представительства собственников в любой форме: совет, ныхас, старший…

Во главе него должен стоять активный и юридически грамотный уполномоченный от собственников, который будет осуществлять постоянный контроль над выполнением УК всех видов работ и регулярно информировать о своей работе соседей по дому.

– И как этого добиться?

– Это тема отдельного большого разговора представителей органов государственной и местной власти, контролирующих органов, управляющих компаний и гражданского общества. Без этой, последней, "фигуры" нам не удастся выйти из ситуации, которую вы назвали патовой!