Вооруженное националистическое движение на территории Украины в значительной степени организовывалось и направлялось "Организацией украинских националистов" (ОУН), созданной в 1920г. (до 1929 г. носила название "Украинская военная организация").

Во главе ОУН стоял бывший командир корпуса "Сичевых стрельцов" Украинской директории Евгений Коновалец. После его убийства в 1938 г. организацию возглавил Андрей Мельник. Однако его соперником в борьбе за руководство националистическим движением стал Степан Бандера. В результате ОУН раскололась на ОУН-М (во главе с А. Мельником) и ОУН-Б (во главе с С.Бандерой), которая называлась также ОУН-Р (ОУН-революционеры) и преследовала единственную цель – достижение "любыми средствами" независимости Украины.

Деятельность ОУН началась с обнародования программы "Национальное освобождение украинского народа и создание независимого украинского государства". Уже на I Всеукраинском съезде украинских националистов было заявлено, что ОУН ведет вооруженную борьбу против "четырех государств-оккупантов", захвативших Западную Украину (Венгрия, Польша, СССР и Румыния). При этом основным врагом объявлялся Советский Союз.

Руководящим и исполнительным органом ОУН стал "Провод украинских националистов", который включал в себя восемь отделов: организационный, политический, военный, идеологический, пропаганды, связи, финансовый, секретарско-инструкторский.

После присоединения Западной Украины к СССР в 1939 г. количество вооруженных выступлений оуновцев было относительно невелико. По Волынской области за 1940 г. было зафиксировано 55 бандпроявлений, при этом убито и ранено 5 работников милиции и 11 человек из советско-партийного актива. По Львовской области на 29 мая 1940 г. значилось 8 банд (57 человек), в Тернопольской – 3 (10). В Станиславской области с апреля по декабрь 1940 г. было ликвидировано 17 вооруженных групп. За период1939–1940 гг. националисты совершили 8 террористических актов над советским активом из местного населения.

Перед началом Великой Отечественной войны деятельность оуновцев стала более активной. В апреле 1941 г. было зарегистрировано 47 террористических актов, вследствие которых убито 8 председателей сельсоветов, 7 председателей правлений колхозов, 3 комсомольских работника, 5 работников районного советского аппарата, учительница, директор школы и 16 колхозников-активистов. В мае 1941 г. было учтено уже 58 террористических актов, в результате которых убито 57 и ранено 27 человек.

После нападения Германии на СССР и с началом оккупации территории Украины С.Бандера 30 июля 1941 г. во Львове провозгласил декларацию о создании Украинского государства и об образовании временного правительства во главе с профессором Стецько. Эти мероприятия С.Бандеры и его соратников вызвали со стороны немцев решительное противодействие. Арестовав его, немцы выдвинули на должность руководителя ОУН А. Мельника, официально придерживавшегося пронемецкой политики.

Националистами предпринимались неоднократные попытки организации своих вооруженных формирований. Уже в начале 1942 г. А. Мельник по указанию немцев попытался создать "Украинскую национальную армию", но его инициатива не получила никакой поддержки, особенно в восточных областях Украины. Еще одним претендентом на пост командующего Украинской национальной армией был М. Боровец, создавший отряд "Тарас Бульба", но и он остался немногочисленным.

В октябре 1942 г. была создана Украинская повстанческая армия (УПА), которая являлась вооруженным формированием ОУН. Первоначально ее командующим был Дмитрий Клячкивский (Клим Савур). После его ликвидации в феврале 1945 г. главой УПА стал Роман Шухевич.

К началу 1944 г. УПА насчитывала, по некоторым данным, до 80– 100 тысяч человек. Организационно она состояла из трех групп: УПА-"Запад", УПА-"Север", УПА-"Юг". Четвертая группа УПА-"Восток" – была продекларирована, но не создана. Основной административно-тактической единицей в УПА был курень, состоявший из штаба, 3–4 сотен, подразделений усиления, технических, тыловых служб (всего 500–800 человек). В каждом курене кроме командира были его заместитель, начальник штаба, политический воспитатель, врач или медсестра. Сотня насчитывала от 120 до 200 человек и имела в своем составе 3 стрелковые чоты (взвода) и одну пулеметную. Чота делилась на 3–4 роя (отделения) по 10–12 человек в каждом. Служба безопасности ОУН-УПА занималась контрразведкой, агентурной работой, чинила суд и расправу над мирными жителями Западной Украины.

Широко практиковалось совмещение руководящих постов ОУН и УПА. Главнокомандующий УПА был одновременно руководителем (головой) провода ОУН на украинских землях, поскольку верхушка ОУН (С. Бандера и его окружение) находилась постоянно за границей, в основном в Германии. Командир УПА-"Север" одновременно являлся краевым проводником ОУН.

УПА активно поддерживалась немецким

командованием, которое было заинтересовано в антисоветской деятельности националистического подполья в тылу Красной армии. Только за период формирования УПА ей было передано на вооружение: 10 тыс. станковых и ручных пулеметов, более 700 минометов, 26 тыс. автоматов, 72 тыс. винтовок, 22 тыс. пистолетов, большое количество мин, снарядов, миллионы патронов, 300 полевых радиостанций, около 100 портативных типографий.

В конце 1943 – начале 1944 гг. Красная армия освободила Левобережную Украину и Донбасс и, форсировав Днепр, продолжила наступательные операции по освобождению Правобережной Украины и Белоруссии.

В этот период руководители ОУН на территории Житомирской, Ровенской, Волынской и других областей усиленно создавали националистические отряды численностью до 1000 и более бойцов, от которых действовали небольшие подвижные группы из 25 и более человек, имевшие цель вести войсковую разведку и охранять основной состав бандформирований и их оперативные базы. Банды создавали свои базы по типу военных лагерей. Они располагались в лесах и труднодоступных местах, на значительном удалении от дорог и больших населенных пунктов.

Тактика групп УПА сводилась к внезапным нападениям, действиям из засад на небольшие подразделения Красной армии, НКВД, служебные наряды, командиров и руководителей партийных и советских органов власти. По мере продвижения войск охраны тыла за наступавшими соединениями Красной армии к Государственной границе СССР отряды УПА стали действовать все активнее, более крупными группами от 100 до 150 чел.

Основная тяжесть борьбы с бандформированиями в конце 1943 – начале 1944 гг. легла на войска по охране тыла 1-го Украинского и 1-го Белорусского фронтов. Действиями войск руководило созданное в феврале 1943 г. Управление Внутренних войск НКВД Украинского округа. Характерным для них в тот период явились действия в составе войсковых групп (1–2 роты) и батальонов.

Всего в 1943 г. Внутренними войсками во взаимодействии с органами госбезопасности Украинской ССР было ликвидировано 77 таких бандгрупп общей численностью 363 человека, при этом было убито 8 и арестовано 355 повстанцев. В первом квартале 1944 г. на Украине были проведены 52 чекистско-войсковые операции по ликвидации банд. По сравнению с 1943 г. количество операций возросло в 10 раз, а число задержанных повстанцев – более чем в 9 раз.

Активные действия против советских войск отряды УПА начали с января 1944 г. В руководстве националистического подполья находились представители немецких разведывательных органов, в первую очередь абвера. Бандиты совершали убийства советско-партийных работников и лиц, лояльно настроенных к советской власти, налеты на райотделения НКВД, НКГБ, райкомы партии и другие советские учреждения, воинские колонны, мелкие группы военнослужащих, обозы с вооружением, боеприпасами и продовольствием. Группами "Олег" и "Черноморец" 29 февраля 1944 г. было совершено нападение на командующего 1-м Украинским фронтом Н.Ф.Ватутина, который 15 апреля скончался от полученных ран.

Наиболее пораженной бандитизмом являлась Ровенская область, где за период с февраля по июнь 1944 г. было зарегистрировано более 200 бандпроявлений. Для оказания практической помощи и участия в ликвидации формирований УПА в Ровенскую область была откомандирована бригада оперативных работников отдела по борьбе с бандитизмом НКВД СССР в числе 23 человек. В городе Ровно был создан оперативный штаб, а в районах – оперативные группы. Кроме того, из 1500 партизан были созданы отряды по борьбе с бандитизмом.

В дополнение к имевшимся четырем бригадам внутренних войск НКВД (10 тыс. человек) и 4 пограничным полкам по охране тыла действующей армии (4 тыс. человек) в Ровенскую и Волынскую области были направлены 19-я, 20-я, 21-я, 23-я стрелковые бригады, 18-й кавалерийский полк, Орджоникидзевская и Сухумская дивизии, танковый батальон 2-й мотострелковой дивизии, шесть отдельных стрелковых батальонов общей численностью 28 247 человек. Во всех районах и крупных населенных пунктах были расставлены усиленные гарнизоны войск НКВД. Принимались меры по усилению огневой мощи войск артиллерийско-минометными подразделениями.

Уже весной 1944 г. на территории Западной Украины были сконцентрированы следующие силы внутренних войск НКВД:

– Волынская область: одна стрелковая дивизия, три полка и одна бригада (общая численность – 5285 человек);

– Ровенская область: одна стрелковая дивизия и четыре бригады (8 7 54 человека);

– Львовская область: четыре бригады и один кавалерийский полк (6 525 человек);

– Тернопольская область: три бригады НКВД (3 057 человек);

– Станиславская (ныне – Ивано-Франковская) область: одна бригада (1 328 человек);

– Черновицкая область: две бригады (1 355 человек).

Вскоре против УПА был направлен танковый батальон 2-й мотострелковой дивизии (163 человек и 22 танка). Затем прибыли 5 бронепоездов: № 46 – в Ровно, № 73 – в Каменку-Струмилово на Львовщине, № 26 – в Станислав, № 42 – во Львов и № 45 – в Тернополь.

Согласно указаниям начальника Главного управления войск НКВД по охране тыла действующей Красной армии генерал-майора И.С. Горбатюка "Об организации борьбы с бандами УПА" от 21 февраля 1944 г. личному составу войск предписывалось:

– организовать взаимодействие с органами НКВД-НКГБ и органами контрразведки СМЕРШ в агентурно-оперативной работе по выявлению и ликвидации банд УПА;

– создать активно действующий агентурный аппарат для вскрытия организаций и ячеек ОУН, каналов их связи с бандами УПА и розыска этих банд;

– непосредственно участвовать в разработке планов совместных операций по ликвидации выявленных банд УПА, включая в состав разведывательно-поисковых групп, истребительных групп или истребительных отрядов офицеров разведки, подготовленных для борьбы с украинскими националистами;

– организовать и силами офицеров разведки провести специальные беседы с личным составом войск по ознакомлению с контрреволюционной диверсионно-террористической деятельностью ОУН-УПА в тылу Красной армии;

– совместно с начальниками штабов войск разработать тактические приемы борьбы с бандами УПА и обучить этим приемам офицерский состав Внутренних войск.

Только за январь и первую половину февраля 1945 г. Внутренними войсками НКВД Украинского округа было проведено 1311 операций по ликвидации банд, изъятию руководящего состава ОУН УПА, лиц, уклонившихся от призыва в Красную армию, а также захвату вооружения и продовольственных баз бандитов.

Из них 563 специальные операции были с боевыми столкновениями. В результате проведенных чекистско-войсковых операций националистическое подполье понесло потери: убито бандитов – 3474, задержано бандитов – 11 312, задержано бандпособников – 4417, выселено бандсемей – 2569. Было ликвидировано 170 банд и местных боевок, разрушено 8848 схронов бандитов. Убит или захвачен 191 человек руководящего состава ОУН УПА. Захвачено 3 634 единицы оружия, из них 307 – группового. Также в результате проведения чекистско-войсковых операций, разъяснительной и воспитательной работы, проводимой среди населения западных областей Украинской ССР, добровольно явился 12701 участник бандформирований, а также 3222 человека, ранее уклонившихся от призыва в Красную армию.

Основной формой деятельности Внутренних войск весной и летом 1944 г. явились чекистско-войсковые операции по поиску и ликвидации банд одновременно на большой территории (во многих случаях они совпадали с операциями по очистке тыла фронтов и армий). Основная задача операций заключалась в ликвидации банд с целью обеспечения в тылу твердого порядка, безопасной работы тыловых учреждений, местных партийных и советских органов власти.

Основными способами действий войск в таких операциях являлись перекрытие наиболее вероятных направлений движения банды, поиск или прочесывание местности, окружение, атака, преследование.

За февраль, март и первую половину апреля 1944 г. войсками НКВД Украинского округа были проведены 52 операции по ликвидации банд. 1 мая 1944 г. Управление Внутренних войск Украинского округа доносило командующему войсками 1-го Украинского фронта Маршалу Советского Союза Г.К. Жукову о результатах операции по ликвидации банд ОУН в Кременецких лесах Ровенской области. Операция продолжалась семь суток, в течение которых произошло 26 боевых столкновений. В отдельных местах бои длились по 8–11 часов. У банд было захвачено: 1 самолет, 7 пушек, 15 минометов, 42 ручных пулемета и большое количество другого оружия.

В результате проведенной работы по ликвидации формирований УПА и ОУН в первой половине 1944 г. войсками и органами НКВД были уничтожены 16 338, взят в плен 15 991 и явились с повинной 2 549 членов УПА и ОУН. Кроме того, было выявлено и арестовано 285 немецких агентов, 2 922 бывших полицейских, 520 бывших старост.

Дальнейшее обострение борьбы с украинским национальным подпольем произошло после полного освобождения Красной армией Львовской, Дрогобычской, Станиславской и Черновицкой областей Западной Украины. При этом часть формирований УПА стремилась перейти с территории этих областей и даже из Польши в ранее освобожденные районы Волынской, Тернопольской и Ровенской областей. Оуновцы проводили на территории восточной Польши мобилизацию украинской молодежи. Пик вооруженных антисоветских выступ­лений пришелся на середину августа 1944 г. и был связан с объявлением мобилизации в Красную армию призывных контингентов.

С 10 августа части и соединения Внутренних войск провели на Украине 853 чекистско-войсковые операции. Во Львовской области и прикарпатских районах Станиславской, Дрогобычской и Тернопольской об­ластей были проведены сплошная проверка населенных пунктов и проческа лесных массивов. В этих операциях помимо частей Внутренних войск участвовали Пограничные, войска НКВД по охране тыла 1-го и 4-го Украинских фронтов, сотрудники милиции и органов госбезопасности.

С 22 по 27 августа 1944 г. в чекистско-войсковой операции по очистке Рава-Русского, Угновского, Магеровского, Немировского и Яворовского районов Львовской области участвовали 6 полков войск по охране тыла 1-го Украинского фронта, 5 пограничных отрядов войск Украинского пограничного округа и 3 полка Красной армии. В результате проведенной операции были уничтожены 11 076 человек, в том числе 126 немцев, арестованы 10 892, задержаны 9 304 человека, уклонившихся от призыва в Красную армию.

В августе-сентябре 1944 г. войска НКВД совместно с войсками 4-го Украинского фронта провели ряд крупных войсковых операций в Дрогобычской области. В ходе их за период с 18 августа по 9 сентября были убиты 1 174 члена националистических организаций, 1 108 человек взяты в плен.

В сентябре 1944 г. в Станиславской области чекистско-войсковая операция проводилась на площади в 600 кв. км. В ней задействовались стрелковая бригада, два пограничных отряда, батальон Красной Армии, 3 танка, бронетранспортер. В ходе операции было убито 358 бандитов, 342 взято в плен.

Понеся большие потери, эти формирования осенью 1944 г. изменили тактику борьбы. 10 октября была издана инструкция, в которой предписывалось перейти к диверсионным формам.

Изменение тактики действий повстанцев в данный период подтверждается соответствующими приказами руководителей националистического подполья. Так, штаб УПА в приказе от 4 ноября 1944 г. предписывал: "Для успешной борьбы против НКВД, местной администрации... борьбу вести без жалости и щепетильности... Составить планы, в основу которых положить хитрость, изобретательность, но не силу. Операции проводить только ночью, назначая для этого нужное количество людей. Операции проводить смело, решительно и по возможности бесшумно. Для этой цели лучше играть роль милиции и НКВД, прибывших из других уездов. По возможности надевать русские одежды и говорить по-русски. В случае опасности быть разоблаченным местными жителями носить маски, перекрашиваться и пользоваться вымышленными именами.

Отдельных энкавэдистов и небольшие группы, направлявшиеся на охоту, ликвидировать без всяких следов, чтобы создавалось впечатление, что пропали без вести, входить в контакт с немецкими парашютистами, с которыми и взаимодействовать при проведении операции".

Для совершения налетов, террористических и диверсионных актов мелкие группы на короткое время соединялись в крупные банды, а после совершения налетов немедленно рассредоточивались по своим убежищам. Располагая достоверными данными не только о местах, районах расположения гарнизонов, они знали места размещения КПП, постов охраны, состав и порядок смен. Поэтому их передвижение совершалось с учетом этих данных: с наступлением сумерек (вечера), когда засада, посты и секреты свои места еще не заняли, а лишь следовали к ним, или на рассвете, когда засады, секреты и посты снимались и следовали в гарнизоны.

Для ведения разведки за подразделениями НКВД повстанцы создавали боевые разведывательные группы в составе 2–3 человек. Имея информацию от групп, главари знали направление действий подразделений НКВД, предположительное время подхода к их укрытиям и с учетом этого принимали решение или отсиживаться в подземных укрытиях (схронах), или уходить в другие места. После проведения операции и ухода войск бандгруппы, получая данные от своей разведки, снова концентрировались в тех местах (населенных пунктах), где уже проводилась операция.

Основной формой действий войск НКВД в борьбе с националистическими формированиями в конце 1944 – начале 1945 гг. явились чекистско-войсковые операции. В ходе их проведения, с учетом менявшейся тактики бандформирований, совершенствовались и способы действий подразделений Внутренних войск. Так, с ноября-декабря 1944 г., когда бандиты перешли на действия небольшими группами, прочесывание районов как основной тактический прием не всегда оправдывало себя. Скоротечность операций (1–2 суток) не давала возможности детально, более внимательно осматривать все подозрительные места. В этих условиях Внутренними войсками активно применялся метод повторного прочесывания.

В конце 1944 г. войска и органы НКВД провели ряд крупных операций по задержанию активистов ОУН-УПА. Так, 18 октября на основе данных агентуры был арестован начальник разведывательного отдела штаба Станиславского военного округа УПА Сильвестр Маланюк. 31 октября на основании его показаний была проведена чекистско-войсковая операция, в результате которой были разгромлены два лагеря куреней "Гамалия" и "Резуна", убито 177 и захвачено 48 оуновцев. 14 октября бойцы 14-го погранотряда Прикарпатского военного округа задержали преподавателя школы младшего и среднего командного состава УПА, который дал показания о местонахождении школы, в которой располагались до 250 оуновцев. 15 октября была проведена чекистско-войсковая операция, в результате которой было убито 185 человек. В декабре – в селе Рожджау Радеховского района Львовской области. Подразделениями 2-го погранотряда и 42-го погранполка 13–14 декабря село было взято штурмом, разгромлен штаб военного округа УПА "Буг", который объединял все вооруженные силы УПА на территории Львовской области.

В начале 1945 г. войсками были проведены операции по уничтожению лидеров УПА. Так, 26 января подразделениями 169-го стрелкового полка НКВД был захвачен в плен командующий западной группой УПА Рудый. 9 февраля отрядом 233-го отдельного стрелкового батальона был ликвидирован главнокомандующий УПА Клим Савур. 12 февраля подразделениями 203-го отдельного стрелкового батальона разгромлен штаб командира бригады УПА-"Запад" Ярко.

В апреле значительные по масштабам чекистско-войсковые операции проводились в Станиславской области. В ходе спецоперации в горно-лесистых районах, прилегающих к Карпат­ским горам, было ликвидировано 2 куреня УПА, в которых постоянно находились 9 учебно-запасных сотен. Видя бесперспективность вооруженной борьбы, рядовые националисты все чаще стали являться с повинной. Всего с 1 мая по 8 августа явилось с повинной 8 497 оуновцев. Важную роль здесь играла политика советских властей, воздерживавшихся в первое время от репрес­сий по отношению к явившимся с повинной.

В боях с бандформированиями личный состав Внутренних войск проявлял мужество и героизм. В июне 1944 г. бандиты захватили находившегося в полубессознательном состоянии старшину 273-го стрелкового полка войск НКВД И.А. Клименко. Они пытались выведать у него сведения, составлявшие военную тайну. Однако добиться своей цели им не удалось. Тогда озверевшие бандиты выкололи Клименко глаза, вырезали у него на груди пятиконечную звезду, отрубили руку, а затем застрелили.

В ноябре 1944 г. в бою с бандой сержант Курячий из 230-го отдельного стрелкового батальона войск НКВД был окружен бандитами. Раненный в обе руки, он, превозмогая боль, продолжал вести огонь из автомата. Ему предложили сдаться. Курячий выхватил из сумки гранату и с криком "чекисты в плен не сдаются!" бросил ее в бандитов. Последнюю гранату он оставил для себя, но на помощь военнослужащему вовремя подоспели его товарищи.

20 апреля 1945 г. в бою с бандой, действовавшей на территории Волынской области, военнослужащий 277-го стрелкового полка А.А. Овинов, прикрывая действия группы, сдерживал напор банды. Захватив пулемет противника, он поддерживал огнем свое подразделение. "Стойкость и находчивость Овинова обеспечили боевой успех. Банда была разгромлена. В самый последний момент две пули пробили сердце бойца".

На завершающем этапе Великой Отечественной войны органы НКВД в борьбе с украинским националистическим подпольем широко использовали группы специального назначения, которые действовали под видом формирований ОУН и УПА.

Отдел политики "СО"