– Майран Михайлович, насколько необходимы для отрасли ведущиеся сейчас преобразования?

– Жилищно-коммунальное хозяйство и топливно-энергетический комплекс являются важнейшей частью народного хозяйства нашей республики. Степень развития и объем деятельности данного направления непосредственно влияет на развитие других секторов экономики, уровень благосостояния и качество жизни населения.

В последние десятилетия в системе жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса сложилась крайне тяжелая ситуация из-за финансирования отрасли по остаточному принципу, отсутствия собственных финансовых средств для модернизации систем всех направлений данного сектора, большого износа имущества, образования большой кредиторской задолженности за полученные энергоресурсы, низкой платежеспособности населения, слабого менеджмента предприятий, невключение в течение долгого периода в тарифы производственной и ремонтной программ, инвестиционной составляющей и прочего.

Но, несмотря на все трудности, предприятия жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса республики достойно справляются с поставленными задачами. Работают системно, обеспечивая своих потребителей электрической энергией, газом, водой, теплом, вывозят мусор и прочее. Предприятия республики хорошо подготовлены к очередному отопительному периоду. В целом вся система жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплекса работает в штатном режиме.

– В соответствии с какими решениями осуществляется реформирование отрасли ЖКХ в республике?

– Из-за вышеуказанных проблем для недопущения впредь банкротства предприятий необходимо организовать их работу на развитие с учетом возможностей оздоровления и обновления с использованием современных энергосберегающих технологий, дающих возможность снизить себестоимость тарифов в этом секторе, нужны глубокие преобразования как технического характера, так и организационно-правового.

Для информации скажу, что услуги ЖКХ и ТЭК в республике оказывают 330 организаций, из них 46 – в области коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса и 284 жилищные организации разных форм собственности (ТСЖ, ЖСК, УК и т.д.) В данной сфере работают более 9 тыс. человек, из которых 5,5 тыс. – в области ЖКХ и более 3,5 тыс. – в системе ТЭКа.

В год оказываются услуги на сумму более 20 млрд руб., отчисления во все уровни бюджетов, а также во внебюджетные фонды составляют 7–8 млрд. Вклад в экономику республики как финансового, так и трудового характера очевидный и, конечно, весомый.

Для оздоровления коммунального сектора и обеспечения населения качественными услугами в необходимом количестве главой республики С.И. Меняйло поставлена задача вывести предприятия из кризисного состояния, для чего необходима глубокая модернизация всей системы как в области ЖКХ, так и в области ТЭКа.

В течение 2021 и 2022 гг. была проведена инвентаризация систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, а также газо- и электроснабжения. Разработан комплексный план модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения до 2030 года, включающий в себя 123 объекта общей стоимостью более 43 млрд руб. по сегодняшним ценам. Эта сумма не окончательная, и в последующем надо будет учитывать ежегодный рост цен на материалы, труд работников и прочее. В план модернизации вошли мероприятия по реконструкции сетей водоснабжения, строительство водозаборных сооружений, модернизация котельных, практически заново придется строить канализационные сети, а также по строительству во всех населенных пунктах, в первую очередь в районных центрах, очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации.

Вместе с тем составлены программы развития газоснабжения, по которым ведется строительство новых магистральных сетей, а также реализация программы догазификации.

Тяжелое положение сложилось и в области энергоснабжения. В этой части в настоящее время идет разработка программы по повышению надежности электроснабжения нашей республики. Поставлена задача перед предприятиями максимально улучшить работу за счет собственных средств, менеджмента и эффективного использования каждого рубля.

Но глубокие изменения невозможны только за счет самих предприятий. Необходимы огромные финансовые средства для оздоровления всего сектора с использованием других источников финансирования. Сложившаяся ситуация в области коммунального сектора была рассмотрена по инициативе Главы РСО–А на встрече с Президентом РФ в сентябре 2021 г., где руководителем нашего государства была поставлена задача соответствующим федеральным министерствам, а это в первую очередь Министерство экономического развития, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Министерство финансов Российской Федерации, оказывать всяческую помощь в решении обозначенной проблемы. Предложение нашей республики, в том числе необходимость финансирования предприятий коммунального сектора за счет федерального бюджета, нашли свое отражение в принятых решениях Правительства Российской Федерации.

Так, республика включена в пилотный проект устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, в период реализации которого для предприятий коммунального сектора ей будут выделяться финансовые средства. Проект рассчитан до 2027 г. включительно. Выделенные финансовые средства в первую очередь направлены на сдерживание темпов роста тарифов и увеличение социальной поддержки малообеспеченных категорий населения, а также на частичную модернизацию объектов самих предприятий. Условием получения финансирования из федерального бюджета является создание единых республиканских операторов в области водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, а также установление экономически обоснованных тарифов на услуги, оказываемые данными операторами. Нужна полная консолидация имущественного комплекса, что, в свою очередь, позволит разработать единую инвестиционную программу.

В результате решения вышепоставленных задач до конца реализации пилотного проекта необходимо обеспечить экономически сбалансированную модель работы предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства республики. Но полное технологическое обновление данной системы исключительно за счет финансовых средств в рамках пилотной программы невозможно. Реализация мероприятий, как уже выше сказал, требует огромных финансовых вливаний. Поэтому в соответствии с поручением Президента Российской Федерации разработаны разные региональные программы, а также проекты в целях реализации этих программ. Были направлены заявки в федеральные министерства, в первую очередь Минстрой, Минэкономразвития и Минсельхоз России для выделения финансовых средств через ведомственные инвестиционные программы для строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры нашей республики.

– Что сделано и что делается и в пилотной части, и в части реализации других государственных программ?

– В целом стоит отметить, что предприятия ЖКХ и ТЭКа на сегодня работают в штатном режиме, стабильно подают населению все услуги, в том числе питьевую воду, электричество, газ, вовремя вывозят твердые коммунальные отходы и т.д., своевременно устраняют инциденты, которые, к сожалению, случаются.

В первую очередь задача – обеспечить нормальную работу как технологических, так и человеческих ресурсов коммунальных предприятий, а также не испортить настроение нашему населению, что напрямую зависит от слаженности работы всех направлений.

Другая важная задача – это работа на перспективу.На сегодня министерство занято подготовкой объектов ЖКХ и ТЭКа к новому отопительному сезону, реализацией национальных проектов, государственных программ, пилотной программы устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, ведомственных программ в области газо- и энергоснабжения. Идет масштабная работа по реализации инвестиционной программы по строительству мусоросортировочного комплекса и совершенствованию территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, ведется работа над возможностью строительства малых гидроэлектрических станций, по увеличению объемов ремонта МКД и обязательной замене до конца 2024 года лифтового оборудования с истекшим сроком эксплуатации. Также ведется работа по привлечению финансирования не только за счет федеральных ресурсов на безвозмездной основе в рамках различных федеральных инвестиционных программ, но и использованию других финансовых механизмов, в том числе за счет средств фонда национального благосостояния, специальных казначейских кредитов, инфраструктурных бюджетных кредитов и т. д.

– Как идет реализация национальных проектов?

– Министерством реализуются два национальных проекта: "Жилье и городская среда" и "Экология". В рамках национального проекта "Жилье и городская среда" реализуются три федеральных проекта: "Формирование комфортной городской среды"; "Чистая вода"; "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".

В рамках национального проекта "Экология" реализуется федеральный проект "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами".

Считаю одним из полюбившихся населению проектов "Формирование комфортной городской среды", в соответствии с которым благоустраиваются общественные зоны и дворовые территории. Благодаря проекту во всех районах республики, в том числе и во Владикавказе, появились новые общественные зоны или обновлены старые парки, пришедшие в негодность за долгие годы. За прошедшие 4 года на территории республики благоустроены 144 общественные зоны и 379 дворов, работы выполнены на общую сумму 1250,134 млн руб. Так, в муниципальных районах появились новые места, где с большим удовольствием отдыхают люди разных возрастов. Во Владикавказе по-новому заиграли территории Центрального парка им К.Хетагурова, парка им.Жуковского, площади Фонтанов на ул. Морских пехотинцев, благоустроены территории на ул.Титова, парковые зоны в с.Октябрьском, парка Победы в Моздоке.., во всех районах благоустроены новые места притяжения для наших людей.

Вместе с тем в рамках этого национального проекта реализуется всероссийский конкурс "Малые города и исторические поселения", по итогам которого ежегодно на федеральном уровне определяются победители – получатели гранта. В результате побед муниципальных образований республики в данном конкурсе уже построены 3 крупные общественные зоны: в г.Моздоке благоустроен парк Победы, в г.Ардоне проведены работы по благоустройству набережной реки Таргайдон, в г.Алагире благоустроена территория вокруг Свято-Вознесенского собора.

В текущем году ведется реализация еще двух проектов-победителей конкурса в г.Дигоре и г.Беслане общей стоимостью 199 млн руб.: в Беслане благоустраивается территория Центрального парка культуры и отдыха, в г.Дигоре – центральный сквер между ул. К.Маркса и ул.В.Акоева.

Также в 2023 году будет благоустроена 41 общественная территория на сумму почти 210 млн руб. Работы идут хорошими темпами. На сегодняшний день они завершены уже на большей части территорий. На новых благоустроенных территориях появляются малые архитектурные формы, пешеходные дорожки, окультуренные газоны, скамейки, урны; в Беслане, к примеру, установят колесо обозрения, и пр. Работы будут завершены в сентябре – октябре текущего года.

– В каких еще сферах осуществляются нацпроекты?

– В рамках федерального проекта "Чистая вода" в период 2022–2024 гг. предусмотрена реконструкция сетей г.Алагира (1-я очередь) на общую сумму 277,32 млн руб. В результате проведенной реконструкции будут заменены старые трубы протяженностью 25 км. На сегодняшний день заменено уже более 13 км труб более чем на 161 млн руб.

Также на территории республики с 2019 года в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" реализуется республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Участие в программе принимают 4 муниципальных образования: г.Владикавказ, Правобережный, Моздокский и Дигорский районы. Всего в программу включены 43 аварийных многоквартирных дома, признанные таковыми с 2012 по 2017 год.

На сегодня расселено 13,54 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, тем самым улучшены жилищные условия 743 человек. До конца текущего года будут расселены еще 7,02 тыс кв.м (464 чел.)

После завершения мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 2017 года, планируем приступить к расселению 145 аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми с 2017 по 2021 год.

В рамках федерального проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" в прошлом году закуплены 875 контейнеров для твердых коммунальных отходов стоимостью более 12 млн руб. Контейнеры распределены по муниципальным районам республики.

– Чистота наших городов и сел – это вопрос не только уюта, но и здоровья.

– Хочу сказать, что ООО "ЭРА" осуществляет строительство масштабного инвестиционного проекта, который включает в себя мусоросортировочный комплекс и полигон твердых коммунальных отходов.

Уже построен мусоросортировочный цех, где установлено немецкое оборудование фирмы "Хусман" с производительностью 150 тыс. т. Заканчивается строительство первой карты полигона для захоронения и утилизации твердых коммунальных отходов, установлены весы. Перед выгрузкой машина заезжает на эти весы для определения объема коммунальных отходов. Построена промежуточная линия сортировки между Ардоном и Дигорой. Сюда будут ввозиться ТКО из Кировского, Дигорского, Ардонского и Ирафского районов. После прохождения сортировки масса отходов будет направляться на полигон в г.Владикавказ для окончательного захоронения. Ввод в эксплуатацию и запуск мусоросортировочного комплекса запланированы до конца текущего года. Помимо этого ООО "ЭРА" приобретено более 80 единиц спецтехники. Проведение мероприятий в области нормализации системы обращения твердых коммунальных отходов дает возможность содержать территории наших населенных пунктов, да и в целом республики, в нормальном санитарном состоянии.

– Вода – один из главнейших коммунальных ресурсов, но кое-где жителям ее не хватает. Что делается для решения этой проблемы?

– В рамках государственных программ идут масштабные работы по строительству и реконструкции объектов коммунального хозяйства. Сегодня в рамках трех государственных программ, а именно: "Развитие СКФО" (реализуется через Минэкономразвития России), "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (реализуется через Минстрой России) и "Комплексное развитие сельских территорий" (реализуется через Минсельхоз России) – реализованы или реализуются мероприятия по реконструкции или строительству 30 объектов, в том числе сети водоснабжения и водоотведения, протяженностью более 774 км.

Все объекты важные, после их реализации резко улучшится надежность обеспечения питьевой водой населенных пунктов республики. Сами решения подачи питьевой воды дадут возможность снизить себестоимость воды за счет самотечной подачи. На первом этапе поставлена задача поднять процент самотечной подачи до 50 пунктов, а в последующем – до 80. Благо наличие источников водоснабжения и рельеф нам позволяют это делать. Уже реконструированы сети водоснабжения общей протяженностью 195,6 км в следующих населенных пунктах: в селах Кадгарон, Гизель, Верхняя Саниба, Нижняя Саниба, Ногир, Майрамадаг.

Ударными темпами идут работы по строительству и реконструкции 17 объектов водоснабжения общей протяженностью более 483 км. Такие большие объемы работ в области водоснабжения за последние десятилетия не осуществлялись. Только в одном г. Беслане реконструировано более 100 км сетей водоснабжения, а если посмотреть на Алагирский район, то он весь по-"доброму" перекопан.

Так, здесь приступили к реконструкции системы водоснабжения в населенных пунктах горной части. Проект трехгодичный (2023 – 2025 гг.) Работы ведутся в селениях Мизур, Унал, Згид, Бурон, Зинцар и т.д. Идут работы и в Куртатинском ущелье по строительству водозаборных сооружений в районе Лаца и Царитдона (Лац-2) и разводящих сетей как в самом селении В.Фиагдон, так и в близлежащих селах. Начаты работы по строительству водопровода от селения В.Фиагдон до Гусаринского месторождения питьевой воды и дальше – до резервуара возле с. Дзуарикау.

В ближайшее время республика подпишет соглашение с Минстроем РФ по реализации объекта "Реконструкция водопроводных сетей г.Алагира (2-я очередь строительства). Данный проект позволит провести реконструкцию сетей в Алагире, Црау, Рамоново, Ногкау, Бирагзанге, Красном Ходе, частично Дзуарикау.

В целом по этому проекту будут заменены 110 км сетей водоснабжения. Строительство объектов водоснабжения Алагирского района позволит подавать воду в населенные пункты в самотечном режиме. Существующие скважины будут переведены в резервные. Считаю, что за счет реализации вышеуказанных объектов в Алагирском районе мы сможем подать воду в самотечном режиме с низкой себестоимостью и в часть сел Ардонского района (Рассвет, Н.Фиагдон, Нарт, Мичурино, Кадгарон).

Такой подход с учетом использования имеющегося дебита воды в горной части будет реализовываться и в Ирафском районе для подачи воды не только в данный район, но и в Дигорский и Ардонский.

Практически решен вопрос выделения казначейского кредита для реконструкции сетей водоснабжения в городе Дигоре. В рамках проекта будут заменены сети протяженностью более 154 км.

Дополнительно хочу сказать, что в Минстрой России направлены заявки на финансирование еще 5 объектов водоснабжения, это, в том числе, Ирафский групповой водопровод, Тарский групповой водопровод, система водоснабжения г. Владикавказа и строительство водозабора "Урсдон".

– Что еще делается помимо обновления системы водоснабжения?

– Большая работа ведется и в области объектов хозяйственно-бытовой канализации. Износ сетей водоотведения на сегодняшний день составляет от 80 до 100%. Особенно тяжелая ситуация сложилась в г.Владикавказе. Помимо реконструкции необходимо еще и увеличивать мощность сетей. Практически закончены работы по реконструкции основного коллектора хозбытовой канализации в центральной части города протяженностью почти 9 км от здания мэрии до ул.Бзарова. Проект тяжелый, но жизненно важный. Старый коллектор был проложен в тридцатые годы XX века.

Также в селениях Павлодольское, Притеречное и Веселое построены современные очистные сооружения канализации. Ранее были реконструированы очистные сооружения города Беслана. Запуск всех вышеперечисленных объектов канализации запланирован на конец текущего года и начало следующего.

По объектам водоотведения, в том числе и строительству очистных сооружений канализации в городах Ардон, Алагир и Моздок, направлены заявки на финансирование в Минстрой РФ. По очистным сооружениям канализации, которые мы считаем основными, в настоящее время администрацией города Владикавказа разрабатывается проектно-сметная документация со сроком завершения до конца 2024 г. После этого, уверен, нас поддержат на федеральном уровне по обеспечению финансированием данных проектов в рамках программы по оздоровлению реки Терек.

Если говорить о теплоснабжении, то за счет средств фонда национального благосостояния идет модернизация теплоснабжения города Алагира. Будут закрыты все существующие котельные, построена новая схема теплоснабжения, вместо существующих 24 котельных построят 15 новых современных. В настоящее время заканчивается разработка проектно-сметной документации. Проект будет реализован в течение 2023–2024 гг.

– Скоро наступят холода, и обеспеченность теплом станет вопросом номер один.

– В настоящее время ведется подготовка объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства республики к отопительному периоду 2023–2024 годов.

Муниципальными образованиями, а также министерствами социального блока были проанализированы итоги предыдущего отопительного сезона, определены объекты, необходимые в замене, ремонте, а также реконструкции, составлены планы по подготовке по каждой отрасли коммунального хозяйства.

Был утвержден план мероприятий по подготовке к ОЗП, в рамках которого ведутся работы по ремонту и техническому обслуживанию инженерных систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в многоквартирных домах.

Муниципальные районы республики в целом выдерживают плановые показатели по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к прохождению отопительного сезона. На сегодняшний день готовность объектов жилищно-коммунального комплекса к ОЗП составляет более 82 %.

В сфере ТЭКа на территории республики подготовку к ОЗП в 2023–2024 гг. проходят 8 территориальных сетевых компаний – филиал ПАО "Россети СК"-"Севкавказэнерго", филиал ПАО "ФСК ЕЭС" – Северо-Кавказское ПМЭС, ООО "Бесланэнерго", ОАО "РЖД", АО "Оборонэнерго", ООО "Просвет", ООО "Ампер", ГУП "Аланияэнергосеть".

Это также 8 гидроэлектростанций общей суммарной мощностью более 400 МВт, в том числе на балансе Северо-Осетинского филиала ПАО "РусГидро": Зарамагская ГЭС (346 МВт), Дзауджикауская ГЭС (8 МВт), Эзминская ГЭС (45 МВт), ГизельдонГЭС (22,8 МВт), Павлодольская ГЭС (2,64 МВт). На балансе ООО "Юг-энерго": Фаснальская ГЭС (6,4 МВт), Кора-Урсдонская ГЭС (0,63 МВт), Беканская ГЭС (0,9 МВт).

Кроме того, это 2 газораспределительные организации – ООО "Газпром газораспределение Владикавказ"; ООО Газпром трансгаз Ставрополь", Моздокское линейное производственное управление магистральных газопроводов.

Подготовка объектов ТЭКа ведется в плановом режиме.

– А как идет консолидация электросетевого имущества?

– Сложившиеся за долгие годы обстоятельства вызвали необходимость у правительства республики принимать меры по самостоятельной консолидации электросетевых активов региона.

На базе созданного ГУПа "Аланияэнергосеть" консолидированы электросетевые активы, находившиеся в муниципальной и республиканской собственности (г. Дигора, г. Ардон, г. Беслан, г. Моздок, ст. Луковская, ст. Павлодольская, горный куст Алагирского района).

Хочу сказать также, что в настоящее время на территории Алагирского района реализуется инвестиционный проект строительства малой гидроэлектростанции "Барс"мощностью 4,8 МВт.

Реализация проекта повысит надежность энергоснабжения района, особенно горных и приграничных территорий Куртатинского ущелья, и обеспечит дополнительный экологичный источник электроэнергии для снижения ее дефицита. Проектные работы уже завершены. Ведется подготовка к началу строительства. Ввод в эксплуатацию планируется в I квартале 2025 года.

Также реализуется программа догазификации, в рамках которой ей подлежат 1906 домовладений, из которых в 2022 году – 1074 и 441 со сроком исполнения в 2023 году.

– В республике также ведется догазификация частного подворья. Что сделано по ней?

– Программа догазификации этапа 2021–2022 годов в 2022-м перевыполнена на 31 %. По итогам года республика вошла в число лучших регионов России и была отмечена заместителем председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новаком.

Всего в рамках догазификации на сегодняшний день заключены 2107 договоров, из которых к 1882 домовладениям газ подведен к границам земельных участков, а в 1079 домовладениях осуществлен пуск газа.

В 2022 году совместно с ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" удалось закончить газификацию еще 10 населенных пунктов республики за счет средств специальной надбавки к тарифу. Это села Хурикау, Кусово, Нижний Кани, Тменикау, Какадур, Фазикау, Ламардон, Джимара, Алагирский район, Н. Унал, Зинцар и строительство газопровода на ул. Гагкаева.

В текущем году совместно с ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" планируется газификация еще 10 населенных пунктов за счет средств специальной надбавки к тарифу. Строительство газопроводов запланировано в селениях Клиат, Тли, Лисри, Тиб, Камсхо, Калак, В. Зарамаг и Н. Зарамаг Алагирского района, а также строительство газопровода, переходящего через реку Терек в районе автомобильного моста "Михайловское – Ногир" Пригородного района, распределительного газопровода с. Цалык Правобережного района и газопровода с. Хукали Алагирского.