А. М. ЦАЛИЕВ

В России, как и во всем мире, данное направление набирает обороты, о чем говорит одно из первых монографических исследований в этой сфере молодого и перспективного ученого, кандидата юридических наук, доцента А.С. Лолаевой "Электронная (цифровая) демократия в России: состояние и перспективы", изданная недавно в одном из ведущих издательств страны "Юрлитинформ". Книга является продолжением ее многочисленных исследований по данной теме и результатом проведенной ею конференции "Права человека в условиях развития информационного общества и институтов электронной демократии" (17 февраля 2023 года).

Монография посвящена современным проблемам развития электронной (цифровой) демократии как интерактивного формата взаимодействия общества, государства и личности в условиях построения информационного общества и сетевого государства. В работе исследуются вопросы политико-правовой природы электронной демократии в институциональном выражении, ее происхождения, закономерности функционирования, ее соотношения с демократией традиционного типа, систематизируются институты электронной демократии в их современном и перспективном измерении. Книга адресована ученым, практическим работникам, аспирантам, студентам юридической специальности, всем, интересующимся состоянием демократического процесса в России.

Указанная работа представляет собой исследование, сфокусированное на анализе текущего состояния электронной демократии в России и рассмотрении ее перспектив.

А.С. Лолаева акцентирует внимание на том, что электронная демократия в России находится на стадии развития и ее потенциал еще далеко не реализован полностью. Однако, несмотря на это, автор подчеркивает, что уже сейчас можно наблюдать положительные изменения в сфере электронного участия граждан в государственных процессах. Проводится анализ с использованием конкретных примеров, что делает монографию вдумчивой, объективной и убедительной. Автор ссылается на множество исследований, что подчеркивает её научную актуальность и добротность.

Далее исследуется роль электронной демократии в защите прав и законных интересов граждан и расширения их возможностей участия в происходящих в стране демократических процессах, анализируя существующие практики использования электронных технологий в различных сферах государственного управления и предлагает ряд мероприятий по совершенствованию системы электронной демократии в стране.

Одной из основных тем, затронутых в монографии, является доступность электронной демократии для всех граждан России. Автор подчеркивает, что электронные технологии должны быть доступными и понятными для каждого, вне зависимости от их возраста, образования или социального статуса. Предлагается внедрение современных информационных технологий для создания комфортной среды, в которой граждане смогут безопасно и удобно реализовать свои права в общественной жизни. При этом особое внимание обращается на то, что необходимо учитывать интересы всех слоев населения, включая людей с ограниченными коммуникативными возможностями и инвалидов.

Одной из проблем, с которыми сталкивается электронная демократия в России, является отсутствие у граждан технических возможностей и грамотности. Неравномерное распределение доступа к Интернету и низкая культура информационного общения также оказывают отрицательное влияние на развитие электронной демократии. Молодой исследователь рекомендует включить обучение по вопросам электронной демократии в программы школьного и вузовского образования, а также организовать соответствующие образовательные программы для взрослых. Только образованные и информированные граждане смогут эффективно использовать электронную демократию в защите своих законных интересов.

Другой аспект, рассмотренный А.С. Лолаевой, – это прозрачность принятия решений в рамках электронной демократии. В работе подчеркивается, что важно обеспечивать открытость и доступность информации о принимаемых решениях, а также о возможностях участия граждан в этом процессе. Только в таком случае граждане могут эффективно защищать свои законные интересы.

Кроме этого, автор обращает внимание на необходимость защиты персональных данных граждан в контексте электронной демократии. При использовании электронных технологий в процессе принятия решений и общественного участия возникает риск нарушения права на конфиденциальность и защиту персональных данных. Поэтому важно разработать эффективные механизмы защиты данных и установить строгие правила и нормы, которые гарантируют их конфиденциальность.

Электронная демократия в России уже имеет свои практические проявления. Например, во время выборов проводятся пилотные проекты по внедрению электронного голосования, что позволяет гражданам участвовать в выборах без необходимости посещения избирательных участков. Автор делает акцент на том, что внедрение и развитие данной практики является важным шагом в сторону электронной демократии. Существующие проблемы, такие как возможность фальсификации результатов и угрозы кибератак, требуют серьезных мер по обеспечению безопасности электронных выборов. А.С. Лолаева рекомендует использовать новые технологии шифрования и аутентификации, а также проводить регулярные аудиты и проверки системы. Рассмотрены электронные платформы, где граждане могут высказывать свое мнение по различным вопросам и предлагать идеи для улучшения жизни в стране.

Помимо сказанного, монография подробно рассматривает правовые аспекты электронной демократии в России. Автор анализирует существующее законодательство и делает выводы о необходимости его дальнейшей доработки и совершенствования. Важное место уделяется также международному опыту применения электронных технологий в политических процессах и возможности его адаптации к российской практике.

Таким образом, А. С. Лолаева проводит обширный анализ состояния и перспектив развития электронной демократии в России, обращая внимание на проблемы и предлагая рекомендации для их решения.

А. М. ЦАЛИЕВ,

заслуженный юрист Российской Федерации, д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой публичного права и органов власти СКГМИ (ГТУ)