Общественная наблюдательная комиссия осуществляет независимый контроль за обеспечением прав граждан в местах принудительного содержания. Члены комиссии имеют право в любой момент беспрепятственно посещать соответствующие учреждения и проверять то, как соблюдаются права задержанных, арестованных и осужденных.

Северная Осетия стала 80-м регионом, в котором Общественная палата РФ реализовала проект "Подготовка кандидатов в члены ОНК". Первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов провел во Владикавказе серию встреч: с председателем Общественной палаты РСО–А Ниной Чиплаковой, вице-премьером Ирбеком Томаевым, прокурором республики Александром Морозовым, уполномоченным по правам человека в регионе Тамерланом Цгоевым, начальником УФСИНа РФ по РСО–А Сергеем Ролдугиным, начальником охранно-конвойной службы МВД по РСО–А Андреем Наседкиным, а также провел обучающий семинар для потенциальных членов в состав региональной ОНК, в которой скоро предстоит ротация.

Общественным объединениям, фондам, автономным некоммерческим организациям Северной Осетии было предложено принять участие в процедуре выдвижения кандидатур в состав Общественной наблюдательной комиссий и направить на имя секретаря Общественной палаты Российской Федерации соответствующее заявление и документы.

В рамках рабочей встречи председатель Общественной палаты РСО–А Нина Чиплакова и первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов обсудили детали формирования нового состава ОНК Северной Осетии и форматы помощи, которую окажет региональная общественная палата в отборе кандидатов и предоставлении им рекомендаций.

Нина Чиплакова отметила, что созданная в России система общественного контроля в местах принудительного содержания граждан уникальна и не имеет аналогов в других странах.

"Институты гражданского общества, которые осуществляют общественный контроль в сфере исполнения наказаний, и система ФСИНа не противопоставляются друг другу, а выступают партнерами. И именно на таких партнерских основах строится взаимодействие и в Северной Осетии. Это – сложная гуманитарная правозащитная миссия. Ее главная задача – не только вынести в публичную плоскость то, что происходит в стенах учреждений ФСИНа, но, прежде всего, обеспечить соблюдение прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания. Наши правозащитники весьма успешно с этой миссией справляются", – отметила Нина Чиплакова.

Общественная палата РСО–А оказывает всемерную помощь Общественной наблюдательной комиссии. На площадке палаты регулярно проходят обсуждения деятельности этого общественного института. В числе ключевых вопросов – расширение взаимодействия ОНК и института уполномоченного по правам человека; совместный прокурорский, ведомственный и общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов заключенных, условий труда и быта; обмен опытом осуществления общественного контроля за соблюдением прав граждан в местах лишения свободы с другими регионами страны; использование потенциала государственного юридического бюро для оказания бесплатной юридической помощи и правового консультирования освобождающихся из мест заключения граждан; инициирование разработки региональных программ, направленных на создание дополнительных рабочих мест в учреждениях пенитенциарной системы; подготовка аналитических материалов по итогам общественного контроля в системе исполнения наказаний.

На площадке Общественной палаты РСО–А в рамках проекта ОПРФ состоялся обучающий семинар для кандидатов в новый состав ОНК Северной Осетии.

Александр Воронцов рассказал участникам мероприятия о законодательных новеллах, общей эффективности ОНК, механизмах выстраивания диалога с представителями правоохранительных органов и гражданами, находящимися в местах принудительного содержания, а также поделился практическими советами.

Александр Воронцов считает, что популяризация ОНК даст гражданам в местах принудительного содержания больше возможностей общаться с родственниками, принимать участие в проектах по ресоциализации, а также поможет встроить институт ОНК в систему пробации.

Как отмечали участники дискуссии, во многом благодаря общественному контролю в системе исполнения наказаний происходят значительные изменения: улучшаются условия содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, решаются вопросы по совершенствованию оказания медицинской помощи в местах лишения свободы, трудоустройству осужденных. Кроме того, при посещениях общественники оказывают консультационную помощь гражданам, участвуют в различных социально-профилактических мероприятиях. Члены ОНК поднимают острые проблемы и оказывают содействие в их решении.

Северо-Осетинской общественной наблюдательной комиссией по соблюдению прав граждан в местах лишения свободы в текущем году проведено более 30 проверок пенитенциарных учреждений республики.

"Еще в начале года мы наметили для себя план-график и, четко его придерживаясь, посетили, причем не раз, практически все учреждения, где содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные лица. А у нас в республике 18 учреждений закрытого типа. Мы с коллегами прежде всего обращаем внимание на условия содержания и материально-бытовое обеспечение заключенных, оцениваем соблюдение порядка оказания медицинской помощи лицам, содержащимся под стражей, проводим прием по личным вопросам, оперативно рассматриваем поступающие обращения, беседуем с осужденными в неформальной обстановке. По отдельным выявляемым нами недостаткам руководством УФСИНа предпринимаются оперативные меры", – рассказал председатель ОНК, полковник в отставке, председатель Правобережного совета ветеранов г. Владикавказа Валерий Гецаев.

Как отметил начальник отдела организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту МВД по РСО–А Андрей Наседкин, Северная Осетия – в числе немногих регионов страны, где предприняты все необходимые меры для обеспечения безопасного конвоирования граждан. В рамках федеральной программы развития медицинской службы в Северной Осетии открылись ведомственные здравпункты. При каждом райотделе МВД есть амбулатории, врачи которых при необходимости готовы оказать оперативную медицинскую помощь не только личному составу, но и гражданам, находящимся по стражей в изоляторах временного содержания.

В завершение семинара Александр Воронцов отметил благодарностями Общественной палаты РФ председателя ОНК Северной Осетии Валерия Гецаева, а также его коллег Марата Басиева и Тамару Макиеву за активное участие в осуществлении общественного контроля за соблюдением прав граждан в местах лишения свободы и в связи с 15-летием создания в России института ОНК. В свою очередь члены Общественной палаты РСО–А, председатель Общественного совета при ГУ МВД РФ по СКФО, генерал-майор милиции в отставке Сослан Сикоев и председатель Общественного совета при МВД РСО–А Владимир Уваров вручили Александру Воронцову почетные награды офицерского собрания.